[議事壇]“選一兩處嚴(yán)懲”算不算選擇性執(zhí)法
2013-11-26   作者:盛翔  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  國(guó)土部、住建部24日聯(lián)合召開堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房視頻會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),打擊小產(chǎn)權(quán)房既要處理事,又要依法追究有關(guān)人員責(zé)任,并要求各地近期對(duì)此開展一次集中排查摸底,選擇1-2起頂風(fēng)違法的小產(chǎn)權(quán)房違法案件,依法從嚴(yán)處理。
  正當(dāng)市場(chǎng)傳聞小產(chǎn)權(quán)房可能會(huì)合法化之時(shí),突傳嚴(yán)懲違法小產(chǎn)權(quán)房的新聞,著實(shí)有些令人意外。按照現(xiàn)有法律,小產(chǎn)權(quán)房的違法性從來(lái)就不是問題;問題只是,久拖不決。從道理上講,要解決小產(chǎn)權(quán)房問題,無(wú)非只有兩條路:要么修改相關(guān)法律,承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房的合法性;要么嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律,追究違法者的法律責(zé)任。前者被認(rèn)為有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià),卻被反對(duì)者認(rèn)為是將法律不放在眼里。從兩部委的現(xiàn)有行動(dòng)來(lái)看,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房采取的仍是治理的路子。 
  小產(chǎn)權(quán)房十幾年難“鏟”的現(xiàn)實(shí),又豈是一朝打擊可以解決的?“選擇一兩處嚴(yán)懲”卻有選擇性執(zhí)法的嫌疑。試問,小產(chǎn)權(quán)房那么多,選擇一兩處的標(biāo)準(zhǔn)是什么?憑什么其他小產(chǎn)權(quán)房安然無(wú)恙,這一兩處就得被嚴(yán)懲?大家既然同樣違法,面對(duì)的為何不是同樣的可以預(yù)期的懲處?
  指望“選一兩處嚴(yán)懲”達(dá)到以儆效尤的效果,本身就不切實(shí)際。不僅如此,一兩處嚴(yán)懲,其他的不懲,還會(huì)造成嚴(yán)重的執(zhí)法不公。小產(chǎn)權(quán)問題需要的是有效解決,而不是選擇一兩處來(lái)應(yīng)付——這個(gè)選擇的過程,某種意義上就有可能成為一種腐敗。
  業(yè)界人士分析,如果從源頭治理,在這些小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)過程中,只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)叫停,都無(wú)法建設(shè)起來(lái)。一開始,違法小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn),本就是因?yàn)楸O(jiān)管部門失察失職;之后,小產(chǎn)權(quán)房十幾年久拖不決,又給了一些監(jiān)管者巨大的尋租空間。換句話說(shuō),在任何地方,小產(chǎn)權(quán)房都不可能無(wú)緣無(wú)故地泛濫,要么是監(jiān)管者失職,要么則是監(jiān)管者腐敗!
  某種意義上,如果小產(chǎn)權(quán)房泛濫背后的失職責(zé)任得不到追究,腐敗責(zé)任得不到懲處,打擊小產(chǎn)權(quán)房就無(wú)從談起。相比“選一兩處嚴(yán)懲”,首先應(yīng)該做的是嚴(yán)格追究失職責(zé)任與腐敗責(zé)任;而不是反過來(lái)讓那些責(zé)任人又去搞排查摸底并選一兩處嚴(yán)懲。
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