能源部門醞釀審批權(quán)下放管理機(jī)制
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從管項(xiàng)目到控總量
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2013-11-28 作者:記者 王璐/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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按照十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的要求,能源部門將進(jìn)一步加快從管項(xiàng)目到控總量的放權(quán)改革。 “以前都是管項(xiàng)目,重審批,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)控總量,重監(jiān)管。”國(guó)家能源局相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,按照規(guī)劃管理和規(guī)模對(duì)接的大思路,未來(lái)能源部門主要是加強(qiáng)規(guī)劃的剛性管理、總量平衡以及宏觀調(diào)控,將總量分解到各省,然后由地方來(lái)安排具體的項(xiàng)目。據(jù)透露,目前具體的管理機(jī)制正在研究制定中。 今年5月15日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,在決定取消和下放的117項(xiàng)審批項(xiàng)目中能源類項(xiàng)目數(shù)量居首,主要河流建設(shè)以外的水電站、風(fēng)電站、分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目以及部分煤礦、電網(wǎng)、油氣管輸?shù)软?xiàng)目,都將交由地方政府投資部門核準(zhǔn)! 不過(guò),隨著地方管理權(quán)限的增大,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,目前地方經(jīng)濟(jì)亟須項(xiàng)目拉動(dòng),會(huì)出現(xiàn)地方為了完成考核突擊上項(xiàng)目,和產(chǎn)業(yè)政策相違背;一些部門因?yàn)闄?quán)力加大后滋生腐敗,出現(xiàn)權(quán)力尋租等情況。
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