財政部2日在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)，將天然氣銷售定價標(biāo)準(zhǔn)較之前調(diào)高26%，從而降低增值稅返還比例。與此同時，新增了中緬天然氣管道項目、浙江LNG項目、廣東珠海LNG項目等3個可以享受稅收優(yōu)惠的進(jìn)口天然氣項目。
　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠比例有所降低，但優(yōu)惠范圍的擴(kuò)大，以及銷售定價的大幅提高，無疑將使中石油、中海油等主要進(jìn)口企業(yè)虧損有所削減，提高其進(jìn)口積極性。
　　作為清潔、高效的能源，近年來天然氣受到全球熱捧。從2007年開始，我國就已成為天然氣凈進(jìn)口國，2010年天然氣對外依存度還只有11.6%，到2012年就已躥升至28.9%，增長了近兩倍。與此同時，2010年至2012年間，我國進(jìn)口氣價格上漲了68.6%，國內(nèi)銷價和進(jìn)口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得中石油、中海油等主要進(jìn)口企業(yè)連年虧損。
　　為此，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局在2011年8月1日出臺了天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還的政策，在經(jīng)國家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項目進(jìn)口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進(jìn)口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。
　　此次《通知》中，自2013年7月1日起將液化天然氣銷售定價調(diào)整為31.45元/GJ，管道天然氣銷售定價調(diào)整為1.11元/立方米。這一定價較此前的規(guī)定價格調(diào)高了26%，從而可以將倒掛比例降低，進(jìn)而減少進(jìn)口天然氣項目的進(jìn)口增值稅返還數(shù)額。與此同時，《通知》又增加部分項目享受稅收優(yōu)惠政策。
　　“一方面提價，一方面給予稅收優(yōu)惠政策，這是一個政策的組合。”吉林財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張松接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，“但是如果價格提高較大，國內(nèi)下游企業(yè)的承受能力可能會出問題”，張松說，“針對這一問題，政府規(guī)定天然氣進(jìn)口企業(yè)相應(yīng)提高國內(nèi)銷售價格，與此同時，對于倒掛部分繼續(xù)實行稅收返還，再配合以財政手段給具體項目稅收優(yōu)惠政策，達(dá)到平衡作用�！�
　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤也表示，銷售定價的提高幅度遠(yuǎn)高于稅收優(yōu)惠降低幅度，總體而言對于進(jìn)口企業(yè)而言還是利好居多。