世界貿(mào)易組織(WTO)第九屆部長級(jí)會(huì)議將于3日至6日在印度尼西亞巴厘島舉行，以期就全球多邊貿(mào)易體系達(dá)成一項(xiàng)新協(xié)議。世貿(mào)組織日前在日內(nèi)瓦舉行的談判上周宣告失敗，為此次會(huì)議前景蒙上了一層陰影。盡管世貿(mào)組織總干事阿澤維多等人認(rèn)為尚有成功希望，但會(huì)議結(jié)果仍然充滿變數(shù)。分析人士稱，無論結(jié)果如何，都將對(duì)世貿(mào)組織以及多哈回合談判產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　據(jù)悉，此次巴厘島會(huì)議將重點(diǎn)討論貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展問題這三個(gè)主要議題。此前，為敲定最終協(xié)議文本，世貿(mào)組織成員在日內(nèi)瓦進(jìn)行了數(shù)周緊鑼密鼓的先期技術(shù)談判，但阿澤維多11月26日宣布談判未能成功消弭分歧達(dá)成共識(shí)，因此世貿(mào)組織成員需要在巴厘島會(huì)議期間做最后一搏。
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從接近世貿(mào)組織談判的一家研究機(jī)構(gòu)——國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心獲悉，巴厘島會(huì)議將討論的協(xié)議草案副本包括一項(xiàng)長達(dá)31頁的貿(mào)易便利化協(xié)議草案和一系列農(nóng)業(yè)問題及發(fā)展問題的決議草案。目前各國在后兩個(gè)領(lǐng)域已基本達(dá)成一致，但在貿(mào)易便利化領(lǐng)域仍有一系列尚未解決的問題。
　　據(jù)悉，貿(mào)易便利化是協(xié)議三支柱中最主要的一部分，這部分草案包括三方面內(nèi)容：海關(guān)合作、關(guān)于規(guī)則的條款、特殊和差別待遇條款。海關(guān)合作的文本已于上月完成，涉及對(duì)發(fā)展中國家特殊和差別待遇的條款已經(jīng)基本達(dá)成一致，而在簡化通關(guān)程序、加快全球貿(mào)易等問題上，各成員國仍在試圖就部分條款達(dá)成一致。例如貨物過境自由，特別是需要通過“固定基礎(chǔ)設(shè)施”運(yùn)輸?shù)呢浳�，以及是否取消�?bào)關(guān)行。
　　此外，農(nóng)業(yè)草案的提案體現(xiàn)了兩派的觀點(diǎn)，一是要求發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等貿(mào)易政策改革的20國集團(tuán)，二是呼吁公共儲(chǔ)備上給予發(fā)展中國家糧食采購價(jià)格更大靈活度的33國集團(tuán)。這項(xiàng)談判最初已經(jīng)得以解決，但就在上周有報(bào)道稱，33國提案的主要支持國印度，正在考慮撤出原本支持的方案。
　　據(jù)國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心專家分析，由于日內(nèi)瓦談判陷入僵局，文件將以當(dāng)前形式遞交到參加巴厘島會(huì)議的各部長手中。文件內(nèi)容已經(jīng)確定，但未能達(dá)成一致。貿(mào)易觀察家推測(cè)，這可能使部長級(jí)會(huì)議以談判為主，也可能使本次會(huì)議結(jié)束后，各國部長要求日內(nèi)瓦代表回到談判桌前完成巴厘一攬子協(xié)議。
　　包括美國在內(nèi)的一些WTO成員國在過去幾周曾表示不看好巴厘島會(huì)議，而另外一些成員國則表示為期四天的會(huì)議一定會(huì)達(dá)成一攬子協(xié)議。過去幾天發(fā)布的政治聲明普遍傳達(dá)了緊迫感，超過100個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員于周五聯(lián)合發(fā)布聲明，表示他們將做出“任何必要的努力”力求在巴厘島達(dá)成協(xié)議。
　　有分析人士指出，巴厘島會(huì)議若能達(dá)成這項(xiàng)一攬子協(xié)議，其將成為世貿(mào)組織成立18年來首份全球性貿(mào)易協(xié)議，為當(dāng)前正在艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力�？偛吭诎屠璧膰�際商會(huì)預(yù)測(cè)，這項(xiàng)協(xié)議將為世界經(jīng)濟(jì)增長注入9600億美元規(guī)模，創(chuàng)造2100萬個(gè)工作崗位，其中1800萬個(gè)是在發(fā)展中國家。
　　法新社指出，由于近年來世貿(mào)組織在多哈回合談判中一再遭遇失敗，區(qū)域性和雙邊貿(mào)易協(xié)定談判陸續(xù)開展并逐漸處于優(yōu)勢(shì)地位。觀察家稱，如果此次巴厘島會(huì)議失敗，世貿(mào)組織作為世界貿(mào)易規(guī)則監(jiān)管者的這一角色將被削弱。
　　商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部研究員陸燕對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在當(dāng)前區(qū)域合作發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)烈的背景下，此次巴厘島會(huì)議對(duì)于多邊貿(mào)易體系是至關(guān)重要的。上一輪會(huì)議之前，世貿(mào)組織前總干事拉米就不斷透風(fēng)說不是促成多哈回合結(jié)束的會(huì)議。但是這次不同的是，各方對(duì)結(jié)果達(dá)成的期望度在上升。如果這次巴厘島會(huì)議能夠達(dá)成協(xié)定，各成員國對(duì)多邊貿(mào)易體系的信心還會(huì)有所加強(qiáng)，反之，大家就會(huì)完全喪失信心。
　　陸燕表示，從各方參與的情況來看，美歐現(xiàn)在帶頭推進(jìn)TPP、TTIP等一系列區(qū)域性的和雙邊的合作，對(duì)多邊的貿(mào)易協(xié)定推進(jìn)意愿不強(qiáng)烈，多邊貿(mào)易方面更看重比如技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍談判、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判等諸邊談判，這對(duì)發(fā)展中國家來說也是很棘手的事。相比而言，中國的參與率在上升。
　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前談判還沒有結(jié)束，還不好判斷結(jié)果，但是綜合各方消息來看，各方都很積極也還在努力，還是有希望達(dá)成巴厘島協(xié)定的。
　　新西蘭貿(mào)易部長蒂姆·格羅澤表示，我們需要巴厘島會(huì)議獲得成功，以避免世貿(mào)組織談判功能進(jìn)一步弱化。阿澤維多也警告稱，巴厘島會(huì)議如果失敗，將對(duì)全球多邊貿(mào)易機(jī)制產(chǎn)生嚴(yán)重影響。他表示，目前尚存的障礙已不多，只要有足夠的政治意愿就不難解決，各方應(yīng)切實(shí)付出努力，爭(zhēng)取利用巴厘島會(huì)議機(jī)會(huì)最終消除分歧。
　　然而，世貿(mào)組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·洛指出，巴厘島會(huì)議不是一個(gè)談判的場(chǎng)所，指望在此消弭分歧的想法是不切實(shí)際的�！盁o論結(jié)果如何，巴厘島會(huì)議都不會(huì)是完美的。這只是前進(jìn)中的第一步�！�