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圖為工作人員在成都市新品川健康產(chǎn)業(yè)園采摘新鮮蔬菜。
記者 薛玉斌/攝 |
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當(dāng)83年前日本的《大阪府農(nóng)業(yè)報(bào)》第一次使用“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的概念時(shí)，掩映在良田、美池、桑竹之間的成都，土地平曠、屋舍儼然，阡陌交通、雞犬相聞，還只是一個(gè)高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)。
83年后的今天，當(dāng)成都提出發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的時(shí)候，這座城市正在從天府之國“進(jìn)化”為人群熙攘的“大都市”：隨著城市的不斷擴(kuò)張，一片片農(nóng)田成長出一棟棟樓廈，一個(gè)個(gè)田埂演變成一條條公路，城市的起點(diǎn)似乎就是鄉(xiāng)村的終點(diǎn)。
在“城”與“鄉(xiāng)”的現(xiàn)代化語境中，除了“分割”與“對抗”之外，如何找到“城鄉(xiāng)一體化”理論的邏輯自洽與現(xiàn)實(shí)路徑？成都在十年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的波折嶇崎探索中，尋找著自己的答案，描繪出獨(dú)特的圖景。
莊稼漢變身職業(yè)農(nóng)民
初冬的現(xiàn)代化草莓大棚里，7、8米高的PVC溫室大棚，全部的鋼架結(jié)構(gòu)，暖暖的陽光透進(jìn)來，絲毫感覺不到寒意。車間主任雷良英熟練地摘掉草莓植株上的雜葉，然后挪出一小步繼續(xù)摘掉雜葉，在成都雙流藝隆現(xiàn)代設(shè)施草莓博覽園，分工如此細(xì)分。
雷良英的家在雙流縣興隆鎮(zhèn)羅家店村，她萬萬沒有想到，同樣都是種草莓，她的“農(nóng)民”稱號(hào)從身份變成了一種職業(yè)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益不高，留在土地上種田的人越來越少。同樣受到“誰來種地？”“怎樣種地？”問題困擾的成都，將培養(yǎng)具有新理念、新技能的“職業(yè)農(nóng)民”作為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)之一�！巴七M(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，就是要讓農(nóng)民不再是一種身份，而是成為一種穩(wěn)定的職業(yè)�！背啥际修r(nóng)委副主任潘斌這樣對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
雷良英告訴記者，家里的四畝多田加上租來的田，一共五畝全部種上草莓，可是兩口子加上一個(gè)老人，一年辛苦下來，草莓批發(fā)出去，刨除成本后幾乎沒賺多少錢。后來，她家的田有兩畝被征用出去修了路，還剩下兩畝，一半流轉(zhuǎn)出去，一半就留著自用，一季谷子一季菜。地少了，閑下來的雷良英夫婦就有了出來打工的想法。
被迫走出自己土地的雷良英，沒想到在外面見識(shí)到了聞所未聞的草莓種植方式和環(huán)境。因?yàn)榉N過草莓，有經(jīng)驗(yàn)，草莓農(nóng)場里又實(shí)行一帶一的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，雷良英順利通過了考核，當(dāng)上了車間主任。她的丈夫更是成為了整個(gè)園區(qū)的技術(shù)員。
3個(gè)月來，雷良英逐漸適應(yīng)了上班的生活，每天工作八個(gè)半小時(shí)，并時(shí)不時(shí)就去學(xué)習(xí)草莓栽培的新技術(shù)。“這些日子，草莓陸續(xù)成熟，又要采摘又要管理，上班時(shí)間基本就靠在大棚里了�！崩琢加⑦吀苫钸吔榻B著，“現(xiàn)在知道技術(shù)和知識(shí)很重要，不然草莓根本種不好，園區(qū)定期組織技術(shù)培訓(xùn)，請來國內(nèi)外的種植專家給我們上課，學(xué)新技術(shù)�！�
而在經(jīng)濟(jì)比較效益更低的傳統(tǒng)糧食產(chǎn)區(qū)，如何能建立起一支穩(wěn)定而專業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍，對于保障都市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)則顯得更加重要和緊迫。在有著“天府糧倉”之稱的成都崇州市則通過農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間形成穩(wěn)定的“需求—供給—回饋”循環(huán)體系。
一心想跳出農(nóng)門的四川省崇州市隆興鎮(zhèn)農(nóng)民王志全，怎么也不會(huì)想到他最“時(shí)髦”的一次身份轉(zhuǎn)變還是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)的：19歲就進(jìn)城務(wù)工，在做小工、搞裝修、當(dāng)包工頭歷時(shí)20多年后，回到了農(nóng)村老家做起了“職業(yè)經(jīng)理人”。
受聘于隆興鎮(zhèn)兩家由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建起來的股份制經(jīng)濟(jì)合作社，王志全和全球各大公司的職業(yè)經(jīng)理人一樣，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績實(shí)行年薪制。去年他在其中一家經(jīng)濟(jì)合作社拿到的傭金就有6.8萬元。
“我現(xiàn)在是1000多畝農(nóng)田的CEO，為隆興鎮(zhèn)兩個(gè)村的300多戶不種田的農(nóng)民打工，他們給我支付薪水，我為他們代言�！蓖踔救f。
在崇州市隆興鎮(zhèn)寬闊的鄉(xiāng)間大道，可以看到王志全辛苦經(jīng)營的“產(chǎn)業(yè)”，連片綿延的農(nóng)田上，油菜菜苗按固定的間距整齊排開，他每天的任務(wù)就是照管好這1034畝地。去年，在他的管理下，順江村志全土地股份合作社已實(shí)現(xiàn)黃谷畝產(chǎn)千斤以上，油菜平均畝產(chǎn)超300斤，每畝地年平均收益突破800元。
與今日相比，難以想象26前的他打理自家四畝地時(shí)的捉襟見肘�！澳菚r(shí)心思都是在外務(wù)工，農(nóng)忙回家都是種應(yīng)付田，最少的時(shí)候一畝地我只收了70多斤油菜籽。”王志全有些尷尬地說。
“由于通過良性的機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)管理模式，聘請職業(yè)經(jīng)理人的農(nóng)田，每畝一年可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)100斤糧，崇州市一年就能增產(chǎn)上億斤糧食�！背缰菔形Ｎ愽谓榻B說。
數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，成都已培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人6678人，通過考試取得成都市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)合格證的有2147人，該市計(jì)劃到2017年培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬名以上，通過專職教師和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人“雙培訓(xùn)”的方式培養(yǎng)了新型職業(yè)農(nóng)民1萬多人。
多屬性農(nóng)業(yè)兼顧生產(chǎn)生態(tài)
一望無際的綠色油菜之間，紫色的油菜拼寫著“產(chǎn)業(yè)興城，質(zhì)量崇州”。
“到了明年三月，這里將有3萬多畝的油菜花爭奇斗艷，成為成都市春天最美的鄉(xiāng)村景觀�！背缰菔修r(nóng)發(fā)局副局長王志良向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者得意地介紹說，我們還在這些農(nóng)田中新修建了58公里的觀景公路，從而串聯(lián)起崇州10萬畝田園景觀。
在浦江縣的成佳鎮(zhèn)，兩萬多畝土地上種滿了翠綠擁簇的茶樹，隨著地勢的起伏，延綿不絕的茶園似海浪般此起彼伏、錯(cuò)落有致。
“蒲江是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，它的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，就是由政府主導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并通過規(guī)劃布局實(shí)現(xiàn)集約集群發(fā)展，不在小范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上浪費(fèi)大力氣。”蒲江縣農(nóng)發(fā)局副局長楊艷君說，通過合理定位和規(guī)劃，蒲江縣確定了規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉、柑橘、獼猴桃三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既避免了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)散亂無序發(fā)展，也要形成景觀效應(yīng)。
每到陽春三月之時(shí)，成都郊區(qū)斜坡上、丘陵間、田壩里的梨花、桃花、油菜花、李花、櫻桃花次第開放，一片片、一叢叢，由高到低，由遠(yuǎn)及近，漸次交融，相互映襯，滿眼皆是粉白、粉紅、金黃的繽紛美景，再加上隱約的農(nóng)舍、寥寥炊煙、聲聲犬吠、天然竹籬，將成都市郊的鄉(xiāng)村風(fēng)貌完美呈現(xiàn)。每到這個(gè)草長鶯飛、山花爛漫的好時(shí)節(jié)，每個(gè)周末，都會(huì)有數(shù)十萬成都市民流連忘返于城鄉(xiāng)之間，在品味花田果樹、農(nóng)耕休閑、山野蔬菜中，調(diào)校著自己快慢動(dòng)靜的城鄉(xiāng)生活節(jié)奏。
“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不僅僅要具有滿足都市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的生產(chǎn)屬性，還應(yīng)具有能充分滿足都市居民親土近綠精神需求和生態(tài)訴求的生活、生態(tài)屬性�！迸吮笙蛴浾呓榻B說，現(xiàn)在成都有280多萬畝的水稻田，那就是環(huán)繞成都市巨大的濕地公園，相當(dāng)于幾十個(gè)西湖。
當(dāng)然在延伸農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)屬性的同時(shí)，成都市的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)一個(gè)重要的功能還是滿足一座城市基本的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。
據(jù)了解，成都市財(cái)政拿出2.64億元重點(diǎn)規(guī)劃、打造了10個(gè)10萬畝農(nóng)業(yè)基地，其中5個(gè)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)基地、5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。潘斌介紹說，成都市的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅能基本實(shí)現(xiàn)自我供給，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品還大量外調(diào)。
僅以蔬菜為例，成都市現(xiàn)有蔬菜年生產(chǎn)總量為530萬噸，其中250噸本市居民內(nèi)部消費(fèi)，150萬噸用于深加工，130萬噸凈調(diào)出。
為了預(yù)防蔬菜價(jià)格大起大落，成都市一方面重點(diǎn)進(jìn)行公益性菜市場建設(shè)，另一方面試行了蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，一旦蔬菜價(jià)格跌破事先約定標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司就將對菜農(nóng)進(jìn)行理賠，從而保障菜農(nóng)的積極性、降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維持市場供給平衡。
農(nóng)家樂造就新農(nóng)村
“農(nóng)家農(nóng)家樂復(fù)樂”。800多年前，著名詩人陸游就曾以詩贊美過四川的鄉(xiāng)村農(nóng)家；800多年后，成都人將“農(nóng)家村莊”發(fā)揚(yáng)光大。
依托于一個(gè)1400多萬人口都市，成都的鄉(xiāng)村建設(shè)一方面充分地考慮到與城市規(guī)劃相融共通，甚至融合為城市景觀的一部分；另一方面，也作為現(xiàn)代都市近郊旅游集散地、微景區(qū)而進(jìn)行精心打造。
在素有“中國農(nóng)家樂第一村”之稱的郫縣農(nóng)科村，村里的川西民居看起來比公路邊上的房子更為講究，花草樹木也更具藝術(shù)觀賞性�！坝^景樓”“雅園”“茂園”“怡園”，每座農(nóng)家小院都有雅致的名號(hào)，處處盆景，棵棵奇樹，每個(gè)庭院都有幽靜小徑相通。
西部大開發(fā)以來，像農(nóng)科村一樣，成都市四周已遍布形態(tài)相似、特色各異的農(nóng)家樂，它們已融入成都的文化生活。錦江區(qū)幸福梅林的花卉、龍泉驛書房村的花果觀賞、青城后山的避暑休閑、洛帶古鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)文化、江家菜地的農(nóng)事體驗(yàn)……
位于新津縣的袁山村幾年前曾是一座地處淺丘的普通小山村，信息閉塞、交通落后、條件落后，人均收入不足2500元。近年來，袁山村通過新村建設(shè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出道路整潔、小亭別致、楊柳低垂、鮮花盛開的景象，戶戶青瓦房，家家大宅院，水電氣光纖直通家里，教育、衛(wèi)生、商業(yè)等公共服務(wù)都已經(jīng)全部延伸到位。
潘斌介紹說，在推進(jìn)村莊建設(shè)的過程中，成都市充分發(fā)揮新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村相融”的理念，以新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促新村，成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；把“宜業(yè)宜居”作為根本取向，遵循發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性“四性原則”，注重業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)和形態(tài)“四態(tài)融合”，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)，基本形成了較完備的與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，并創(chuàng)新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置鄉(xiāng)村規(guī)劃師，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。
在此基礎(chǔ)上，成都市集成有關(guān)政策、資源、資金、項(xiàng)目，統(tǒng)籌投向新農(nóng)村建設(shè)示范片。第一輪完成建設(shè)的新農(nóng)村示范片已覆蓋全市近48%的村(社區(qū))和50%以上的農(nóng)戶，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的格局。
數(shù)據(jù)顯示，目前，成都全市共有星級(jí)農(nóng)家樂167家，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店96家，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣9個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)15個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村25個(gè)，旅游特色村80個(gè)，市鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)6個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)。今年上半年的鄉(xiāng)村旅游旺季時(shí)，成都市鄉(xiāng)村共接待游客約4000萬人次，總收入約65億元。