為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變要求,近日,商務(wù)部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》(商秩發(fā)〔2013〕446號(hào)),在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作。
《方案》以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,嚴(yán)禁和懲處各類(lèi)違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為。針對(duì)當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題,部署了6方面的任務(wù):一是落實(shí)和完善跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯總納稅政策;二是解決對(duì)外地產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)定歧視性價(jià)格問(wèn)題;三是解決濫用行政權(quán)力,限定單位或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)指定的產(chǎn)品、服務(wù)問(wèn)題;四是解決設(shè)置關(guān)卡,阻礙、限制外地產(chǎn)品進(jìn)入或本地產(chǎn)品運(yùn)出的問(wèn)題;五是加大金融服務(wù)支持力度,提升金融服務(wù)覆蓋的深度和廣度;六是集中清理一批在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷的規(guī)定。同時(shí),《方案》提出,要在完善法律法規(guī)、建立健全審查制度、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面,探索建立維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的長(zhǎng)效機(jī)制。
《方案》要求,有關(guān)部門(mén)要按照工作方案和各項(xiàng)任務(wù)分工要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),曝光典型案例,讓社會(huì)各界了解地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷危害。