近日，武漢、廈門、南昌、沈陽、長沙、南京、福州、杭州、太原、西安等城市幾乎不約而同的發(fā)布了最新的樓市調(diào)控政策。而在此前，北上廣深也發(fā)布了調(diào)控的新政。那么，在接近年底的時候，十多個城市連連出手，難免會讓人擔(dān)心：這會不會是臨時抱佛腳式的調(diào)控?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。

　　限購、限貸、限價，調(diào)控新政密集出臺，一周內(nèi)十城市接連出手，連漲18個月的房價，會不會因此低頭。年底扎堆的新政，是調(diào)控新動向，還是臨時抱佛腳?

　　陳國強：地方政府真要有調(diào)控的誠意　不會等到四季度

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　從時間、時點上來看，無論是北上廣深，還是大多數(shù)的二線城市，包括一些單列市，像都選擇在四季度，也就是最近的一段時間集中出臺，那么大家很有理由去質(zhì)疑他的出臺措施。他背后的這個誠意如何?調(diào)控誠意怎么樣?會不會有折扣?就說迫于外在的壓力，迫于年度的調(diào)控目標(biāo)難以達(dá)成，迫于輿論、媒體的壓力，迫于老百姓對于房價過快上漲的質(zhì)疑，或者說各方面的壓力。因為房價的上漲是累積而成的，很多城市是幾個月前，甚至年中，六、七月份就已經(jīng)達(dá)到兩位數(shù)了。所以如果我們真有調(diào)控的誠意，真有抑制房價過快上漲的誠意，真要抑制房價過快上漲，那么可能早就可以出手，早該出手了，你出手時間的確是有點兒晚。

　　劉戈：地方政府是年初的時候假裝真調(diào)控 年底的時候真的假調(diào)控

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　這就像我們很多學(xué)生，平時的時候不上課、曠課，然后到臨考試前兩個星期的時候才惡補，不睡覺。在這個時候，有的學(xué)生可能天資聰穎一點兒，還可以，但是大部分人的效果肯定是不好的。為什么說他臨時抱佛腳?我給大家看一個圖表，來佐證一下。今年一月份到十月份，全國70個大中城市的新建商品住宅的漲幅在年初的時候，同比漲幅很小，1%。然后到六、七月份，從態(tài)勢上看達(dá)到6%、7%，其實在這個時候已經(jīng)進(jìn)入了臨界點。在整個的過程當(dāng)中，沒有很多的城市提出他們新的措施，到現(xiàn)在，到十月份，平均達(dá)到10%，一線城市已經(jīng)達(dá)到了百分之二十幾，那么二線城市大部分在10%和15%之間，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們年初的承諾。所以你看這個表，就真的是年初的時候假裝真調(diào)控，年底的時候就真的假調(diào)控。

　　顧云昌：今天中國樓市的總趨勢仍然在增長

　　(全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟執(zhí)行主席 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實際上，房地產(chǎn)市場的調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)類調(diào)控都是承帶著的。盡管不提調(diào)控，但是并不說我們調(diào)控不需要。今天的中國樓市，總的趨勢是仍然在增長。比如投資在增長，房價在往上走，但是增速下滑。但是這樣的總體趨勢下面，出現(xiàn)了一個比較明顯的問題，就是市場的差異化，就是一線城市仍然是樓市很熱，供不應(yīng)求。那么還有一些二線城市，一些省會城市也有這樣的情形。

　　陳國強：地方政府是在年底對年初未做的工程進(jìn)行補課

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　有幾個方面不一樣，首先是過去多數(shù)是由中央來領(lǐng)頭，或者中央提要求，我們地方來落實。那么這一輪，十幾個城市新一輪的調(diào)控是由地方發(fā)起，北上廣深領(lǐng)頭，但后續(xù)其他二線城市就跟進(jìn)了，主要是地方出臺地方性質(zhì)的一些措施。第二，過去是由中央領(lǐng)頭、中央率領(lǐng)要求地方，那么這一次是地方的自主調(diào)控，地方的積極性表現(xiàn)得比較明顯。和過去相比，我們過去比較多的強調(diào)在需求上面做減法，限購、限貸、限價等等，那么這一次大家一個共同的做法就是在未來供應(yīng)方面要做加法，就是增加用地的供給，增加普通商品房的供應(yīng)。和過去相比，就這樣一個做法，就提高地方調(diào)控的自主性，自主權(quán)，那么要加大這個地方政府的一個權(quán)重，那么淡化中央的一刀切的做法，恐怕是未來的政策選項里邊的一個很基本的做法。

　　再有，后續(xù)比方其他的一些省會城市，包括房價上漲幅度比較高的。今年以來，這70個大中城市里均價的同比漲幅超過10%的有20多個城市，8%到10%之間的還有十幾個城市，越是到年底，同比漲幅可能會更高。所以這些漲幅比較高的城市，它迫于輿論的壓力，迫于完成年度調(diào)控目標(biāo)的壓力，他必然要采取一些措施。實際上如果我們把年初和年底做個對比，因為今年年初有個國五條，但是國五條具體的真正落實的地方不多，那么年底這新一輪地方的新政似乎是補年初的課，國五條沒有落地，那么現(xiàn)在我們面對房價上漲過快，成交過于火爆，包括土地市場中地王不斷的出現(xiàn)。那么這些情況，恐怕我們可以理解為是年底對年初未做的工程進(jìn)行補課，是這樣一種姿態(tài)。

　　劉戈：多地調(diào)控不是主動行為　而是在年終做姿態(tài)

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　從這一次集中的這些城市提出來這樣一些所謂的新一輪的調(diào)控來說，應(yīng)該說它不是一個主動的行為。我舉一個例子，要考試了，年終考試要來了，這個卷子不管現(xiàn)在下不下去，考不及格，要不要留級，要不要打板子，要不要罰款?現(xiàn)在，在這個一年多的過程當(dāng)中，我們中央政府沒有過多的去強調(diào)調(diào)控，很多地方政府認(rèn)為當(dāng)初他們的那個承諾可能就會被一風(fēng)吹了。現(xiàn)在看來，政治局的會議里又提出了房地產(chǎn)的調(diào)控問題。所以我想可能很多城市覺得調(diào)控仍然在繼續(xù)，它仍然是一個有效的行為，所以這個作業(yè)、這個考試，你還是要迎接，不管成績怎么樣，這個姿態(tài)要做出來。

　　陳國強：未來商品房價格進(jìn)一步的推高是可以預(yù)見的

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　北京在今年十月份出臺了兩個京七條，那么其中一個就特別提出，未來市場當(dāng)中要增加自住型商品房的供應(yīng)。最近土地市場也出現(xiàn)了不少地塊，它是配建自住房的這樣一些項目。自住房當(dāng)然有助于緩解一部分市場的家庭層的需求，但是在增加自住房和保障房的同時，我們千萬不能忽略了商品房的供給。如果為了增加保障房，為了增加自住房而去遏制或者減少商品房的供給，那么未來的市場的商品房的房價的上漲恐怕是可以預(yù)期的，現(xiàn)在的確已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。

　　比如說東五環(huán)外邊的一個地塊，那么這個地塊里面既有限價房，也有自住房，同時也有少量的商品房，那么三種不同的產(chǎn)品，限價房是不到一萬塊錢，自住房是給它約定的價格是兩萬二，但是商品房部分因為它占比非常低，那么它的樓面地價已經(jīng)達(dá)到五萬多，所以可以預(yù)期未來上市之后，商品房的售價在七、八萬是必然的。就這樣一個情況，實際上是我們注重了自住房和保障房供應(yīng)的增長，但是忽略了商品房未來市場供應(yīng)的問題，所以它必然會扭曲市場關(guān)系。所以未來商品房價格的提高，或者進(jìn)一步的推高，這是可以預(yù)見的事情。

　　劉戈：目前這種打補丁的限購方式已經(jīng)不能有效的調(diào)控住房市場

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　當(dāng)我們調(diào)控開始的時候，主要采取了限購為主的手段，這手段在當(dāng)時出臺的時候的確發(fā)揮了它的作用，但現(xiàn)在隨著時間的推移，在很多城市里，它的效用在遞減。在這個時候，就是不斷的在打很多的補丁，可能改變目前這種打補丁式的限購方式，也就是說不斷去想一個新招兒，原來的招兒打了的補丁漏了，漏了以后再打一個新的補丁。

　　現(xiàn)在看，應(yīng)該有一個相對穩(wěn)定的解決方式，比如說現(xiàn)在這個叫自住房�，F(xiàn)在這個房子的種類的劃分，我們已經(jīng)沒辦法起名字了，我們其他的房子都不是自己住的?自住房的這個名稱，在起名字的問題上面已經(jīng)發(fā)生了困難。這說明了這種打補丁的限購方式，應(yīng)該說已經(jīng)不能夠有效的調(diào)控住房市場，那么怎么辦?這個時候，我們有三中全會的思想指導(dǎo)，有房產(chǎn)稅等等這樣一系列的措施，我希望能夠有一攬子的解決方案，就是說對于我們基本住房制度的一個規(guī)劃和安排。

　　陳國強：市場房和商品房部分應(yīng)該更多的交給市場

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實際上從地方差異化，實際上引出一個什么結(jié)?就基本的一個政策方向。就是要更加突出地方在調(diào)控當(dāng)中的自主權(quán)、自主性。地方要主動地來面對，針對當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r，出臺相應(yīng)的無論是收緊還是放松的措施。同時，在我們過去比較多的關(guān)注一些短期性的目標(biāo)，過多的使用一些行政性的手段。那么未來的調(diào)控里面應(yīng)該盡量多的運用一些市場手段，比方經(jīng)濟(jì)的、信貸的，要除了房價目標(biāo)之外，要更多的去關(guān)心供求關(guān)系如何變化，有沒有有助緩解供求矛盾。

　　比方現(xiàn)在三中全會已經(jīng)明確，我們要突出市場化改革的方向，那么在房地產(chǎn)領(lǐng)域就是政府該承擔(dān)的責(zé)任主要在中低端的群體，提供保障房，包括北京提出來的自住商品房，那么市場房和商品房部分應(yīng)該更多充分地交給市場，而且像北京……