據(jù)報(bào)道，根據(jù)《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，去年5月至今年10月末，遼寧省對空氣質(zhì)量超標(biāo)的8個(gè)城市進(jìn)行了處罰，罰繳總計(jì)5420萬元，由省財(cái)政廳直接從下級城市財(cái)政資金中扣繳。遼寧省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，扣繳的罰款，用于被罰的城市，但要用在大氣治理上。
對于遼寧首開“霧霾罰單”，不少網(wǎng)民認(rèn)為，治理霧霾必須調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，罰款并非化解霧霾良策。就追責(zé)而言，必須要落實(shí)到人，不能讓納稅人繳納的財(cái)政資金成為冤大頭。
罰款功效遭質(zhì)疑
有網(wǎng)民認(rèn)為，各地環(huán)保部門要像遼寧省環(huán)保廳那樣敢于動真碰硬，該處罰要堅(jiān)決處罰，絕不姑息遷就。應(yīng)鼓勵(lì)和支持環(huán)保部門公正執(zhí)法，從嚴(yán)執(zhí)法。
博主“樂思輿情”認(rèn)為，首開霧霾罰單，對霧霾污染嚴(yán)重的城市給予資金罰款，罰繳資金全部用于藍(lán)天工程，治理環(huán)境空氣，這一政策的實(shí)施，單純從出發(fā)點(diǎn)上來看，是值得肯定的，表達(dá)了政府治理霧霾的愿望。但是，僅僅通過罰金來控制霧霾污染是否可以真正達(dá)到化解霾危機(jī)的效果呢？這也許還真是一個(gè)問號。
網(wǎng)民“邊緣行者G”表示，如果罰款有用，還要治理干嘛？出問題了，難道繳點(diǎn)罰款就行了？要罰就要罰到下次再也不敢才有效。
網(wǎng)民“徒途人家”認(rèn)為，罰款機(jī)制只是手段的一種，還應(yīng)該配合其他手段，比如嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、加大信息公開力度等。尤其是加大信息公布力度，讓社會廣泛監(jiān)督。
不能讓公共財(cái)政當(dāng)冤大頭
博主“黃紹堅(jiān)”認(rèn)為，各個(gè)地方政府要交給省環(huán)保廳的罰款，事實(shí)上還是納稅人的錢。不管是省環(huán)保廳的責(zé)任，還是各個(gè)地方政府的責(zé)任，總之，政府機(jī)構(gòu)的工作沒做好，空氣污染嚴(yán)重，結(jié)果居然是納稅人自己掏錢交罰款，這叫什么道理？
博主“勇敢的余人”表示，罰款其實(shí)是財(cái)政資金的一種挪移，財(cái)政資金無論流向哪里，都是納稅人的貢獻(xiàn)，難道納稅人是形成霧霾的禍?zhǔn)�？本來，�?dāng)?shù)厝罕娋鸵呀?jīng)飽受霧霾之苦，最后竟然還要掏錢負(fù)擔(dān)這筆罰款。
網(wǎng)民“金陵周”則發(fā)出了一連串的疑問——為什么一出情況，就想到罰款？難道這就是管理的主要手段？難道除了罰款，就沒有更好的手段？罰款能根治嗎？罰款的資金流向哪呢？有監(jiān)督部門嗎？監(jiān)督部門是政府機(jī)構(gòu)還是民間組織呢？因?yàn)榱P的都是納稅人的錢，請慎重，善待，妥用！
追責(zé)應(yīng)落實(shí)到人
博主“hyz921”認(rèn)為，對地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，罰款的效果，可能不如改進(jìn)政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。提高環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)在政績考核中的權(quán)重，以此來決定官員的提拔任用、德能勤績，才能從根本上改變“唯GDP”的政績追求，增添淘汰落后產(chǎn)能的動力。遏制空氣污染，改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)手段不是不能用，同時(shí)還要更多發(fā)揮政績考核這個(gè)“指揮棒”的作用。通俗地說，把空氣質(zhì)量和官員的“烏紗帽”掛鉤，要比罰點(diǎn)錢更管用。
網(wǎng)友“傳奇葫蘆娃”認(rèn)為，霧霾形成原因很復(fù)雜，很多不是地方政府自身能解決的。從追究責(zé)任角度來講，應(yīng)該追究的是具體責(zé)任人，不應(yīng)該讓地方財(cái)政拿錢來交這筆罰款。
博主“西風(fēng)獨(dú)自暖”認(rèn)為，長期以來，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成了巨大壓力。中國要從根本上治理霧霾，就要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，一是要把能源消耗量降下來；二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)；三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率，降低排放。治理霧霾歸根結(jié)底是要改變我們的生產(chǎn)方式，徹底轉(zhuǎn)變高排放、高污染、高能耗生產(chǎn)方式。