從論證階段到運(yùn)行10年，三峽工程始終是輿論的焦點(diǎn)。
泥沙淤積情況怎樣？西南大旱和三峽工程真有關(guān)系嗎？……興建20年、樞紐成功運(yùn)行10周年，暨連續(xù)4年成功實(shí)現(xiàn)175米蓄水之際，新華社記者走進(jìn)國務(wù)院三峽辦、水利部、長江水利委員會(huì)、中國工程院、中國長江三峽集團(tuán)公司等單位，向權(quán)威專家請教，并走訪了三峽壩區(qū)、庫區(qū)及下游多個(gè)地方，掌握了大量第一手資料，試圖梳理解讀籠罩在“三峽工程”上的是是非非的焦點(diǎn)問題。
焦點(diǎn)一：泥沙淤積埋大壩？
泥沙淤積問題是三峽工程最主要的技術(shù)問題之一。
面對泥沙問題，三峽水庫采用“蓄清排渾”的方法，即在汛期時(shí)加大排水量使渾水出庫，在枯水季節(jié)大量蓄積清水，以此減少泥沙在水庫內(nèi)的淤積。
近年研究表明，三峽水庫泥沙入庫量呈現(xiàn)不斷減少的趨勢。根據(jù)中國工程院2013年《三峽工程試驗(yàn)性蓄水階段評估綜合報(bào)告》，自三峽水庫開始蓄水以來(2003年至2012年)，入庫年均水量變化不大，但入庫年均沙量為2.03億噸，為1990年前均值的42%。175米試驗(yàn)性蓄水以來，三峽水庫上游來沙減少趨勢仍然持續(xù)，2009年至2012年的年均入庫懸移質(zhì)輸沙量為1.83億噸，僅為1990年前均值的38%。
三峽工程試驗(yàn)性蓄水階段性評估項(xiàng)目組組長、原中國工程院副院長沈國舫院士認(rèn)為，三峽入庫泥沙量減少，一方面是因?yàn)樯嫌尾粩鄬?shí)施水土保護(hù)工程，水土流失局面得到很大改善；另一方面，三峽上游新建了一系列水庫，對泥沙有一定攔截作用。他表示：“今后，隨著三峽上游新建各大水庫的蓄水?dāng)r沙和上下游水庫的聯(lián)合調(diào)度，三峽水庫的泥沙淤積總體會(huì)進(jìn)一步緩解，三峽水庫可以在100年內(nèi)維持200個(gè)億的庫容量�！�
目前，三峽水庫已蓄水運(yùn)用10年。2009年以來三峽水庫采取提前蓄水、中小洪水調(diào)度、汛限水位上浮等優(yōu)化調(diào)度措施后，年均淤積沙量僅為論證階段預(yù)測值的45%，防洪庫容的淤積好于初步設(shè)計(jì)階段預(yù)測水平。2012年，三峽水庫采取了庫尾減淤調(diào)度、沙峰調(diào)度措施，進(jìn)一步減少了庫尾及庫區(qū)泥沙淤積，有利于水庫更長時(shí)間保持有效庫容。
焦點(diǎn)二：地質(zhì)災(zāi)害因水起？
三峽地區(qū)歷史上就是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，記載的大型崩塌滑坡就有10余處之多。三峽蓄水以后，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況如何？
據(jù)三峽集團(tuán)副總經(jīng)理張誠介紹，自2003年開始初期蓄水以來，近壩段干、支流的天然庫岸和已防護(hù)好的人工堆積庫岸均未發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的滑塌等變形現(xiàn)象，岸坡整體穩(wěn)定性較好；局部出現(xiàn)了小范圍變形與調(diào)整等正常的庫岸再造現(xiàn)象�？傮w情況符合初步設(shè)計(jì)結(jié)論。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年9月175米試驗(yàn)性蓄水以來至2012年8月31日，三峽工程庫區(qū)共發(fā)生新生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情401起，其中湖北庫區(qū)112起，重慶庫區(qū)289起。
在這401起地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情中，絕大部分發(fā)生在試驗(yàn)性蓄水第一年(2008年)，占總數(shù)的83%。此后，隨著庫岸逐步趨于穩(wěn)定，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率銳減，并漸趨平緩。
圍繞著庫區(qū)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，有關(guān)部門全力開展以三峽移民縣、區(qū)為重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，強(qiáng)化新建移民小區(qū)的地質(zhì)環(huán)境安全，保證了庫區(qū)2008年175米試驗(yàn)性蓄水以來地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。
中國水利水電科學(xué)研究院教授級高工陳厚群院士表示，鑒于地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性，水庫蓄水后兩岸高陡岸坡危巖崩塌險(xiǎn)情難以發(fā)現(xiàn)預(yù)測，同時(shí)庫區(qū)近年來城鎮(zhèn)規(guī)模和人口的擴(kuò)展，土地開發(fā)建設(shè)致災(zāi)危險(xiǎn)性不容忽視，對地質(zhì)災(zāi)害防治仍需高度重視。
焦點(diǎn)三：蓄水誘發(fā)大地震？
近年來，一旦我國西部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)震，就有人把矛頭指向三峽工程。這種說法是否符合客觀事實(shí)？
監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，三峽工程蓄水期間水庫地震活動(dòng)以微震和極微震為主，主要由巖溶、礦洞浸水引發(fā)。蓄水后記錄到的地震以初期2008年11月的M4.1級(相當(dāng)于ML4.6級)為最大，遠(yuǎn)小于初步設(shè)計(jì)論證報(bào)告中給出的“可按M5.5級考慮”的預(yù)測值。
目前學(xué)術(shù)界公認(rèn)，對構(gòu)造型水庫誘發(fā)地震來說，水庫蓄水只可能觸發(fā)距離庫區(qū)較近且已接近極限狀態(tài)的發(fā)震斷層，庫水沿?cái)鄬由顚訚B透導(dǎo)致其抗剪斷強(qiáng)度降低，是觸發(fā)地震的主要原因。根據(jù)水文地質(zhì)條件，庫水向外滲透距離不會(huì)超過庫岸第一分水嶺，一般距庫岸邊約3到5千米，不會(huì)大于10千米。
對于汶川地震、蘆山地震等西南強(qiáng)震是否由三峽水庫誘發(fā)，專家給出了否定的答案。
2008年“5·12”汶川地震發(fā)生在青藏高原北部邊緣的龍門山地震帶，屬地下深層次板塊碰撞的結(jié)果。而三峽大壩所在的黃陵背斜屬于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺中部的上揚(yáng)子臺褶帶，兩者所處的區(qū)域構(gòu)造條件截然不同，完全沒有區(qū)域構(gòu)造上的聯(lián)系。中國長江三峽集團(tuán)公司董事長曹廣晶說：“三峽水庫蓄水是不可能觸發(fā)汶川地震的�！�
焦點(diǎn)四：高壩阻斷環(huán)流路？
三峽水庫蓄水以來，正好是庫區(qū)及其周邊地區(qū)極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生的時(shí)期，如2006年川渝大旱、2009至2010年西南地區(qū)干旱以及2011年長江中下游冬春嚴(yán)重干旱等�！叭龒{大壩阻斷大氣環(huán)流影響周邊氣候”的說法甚囂塵上。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，三峽原本是四川盆地的一個(gè)缺口，三峽大壩的修建阻斷了原本自然形成的水汽循環(huán)，導(dǎo)致各類極端天氣事件的發(fā)生。
“大氣環(huán)流的垂直高度為3000米，三峽大壩高度僅180多米，三峽大壩根本不可能阻擋或阻斷大氣環(huán)流�！敝袊龒{集團(tuán)總經(jīng)理陳飛說。
中國工程院的評估報(bào)告認(rèn)為，三峽水庫對附近局地天氣氣候有一定影響，特別是對水面上方的氣溫有較為明顯降低作用，但對庫周的氣溫影響不大，影響范圍不超過20千米。
根據(jù)中國氣象局今年發(fā)布的《三峽工程綜合效益氣候評估報(bào)告》，三峽水庫蓄水后(2004至2011年)，庫區(qū)大部分地區(qū)氣溫較蓄水前(1996至2003年)有所升高，年均氣溫17.9至18.9攝氏度，平均增加0.2攝氏度左右。
中國氣象局專家表示，近年來三峽庫區(qū)及周邊地區(qū)的極端天氣氣候，與東亞大氣環(huán)流、海表溫度變化以及青藏高原熱力異常等因素的關(guān)系密切，但與水庫蓄水未發(fā)現(xiàn)直接聯(lián)系。
焦點(diǎn)五：兩湖喊渴伏危機(jī)？
近年來，洞庭湖、鄱陽湖等長江中下游地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)次嚴(yán)重旱情，一些觀點(diǎn)認(rèn)為這與三峽蓄水有很大關(guān)系。而在湖南、江西省內(nèi)，希望在洞庭湖和鄱陽湖湖口設(shè)閘攔水的呼聲也日益高漲。三峽蓄水到底對洞庭、鄱陽兩湖造成了怎樣的影響？
洞庭湖是長江重要的調(diào)蓄湖泊，有“容納四水”的調(diào)節(jié)作用。長期以來，長江水?dāng)y帶大量泥沙入湖，導(dǎo)致洞庭湖泥沙不斷淤積，湖面不斷縮小。“三峽蓄水后攔蓄了部分泥沙，使下泄的水更清了，這對緩解洞庭湖的泥沙淤積情況十分有利�！鄙驀痴f，“與此同時(shí)，清水下切長江河道，對洞庭湖入江口的沖淘作用也更加明顯。”
鄱陽湖的情況略有不同。沈國舫介紹，洞庭湖和長江是互相換水的關(guān)系，但鄱陽湖更多是湖水外泄。三峽每年蓄水期間，水庫下泄流量較天然流量減少，大壩下游干流水位降低，使得鄱陽湖湖口出流量增加。
中國工程院的評估報(bào)告對此做了更詳細(xì)的分析：“三峽水庫調(diào)度對洞庭、鄱陽兩湖水資源利用的影響主要表現(xiàn)在汛后蓄水期間，長江干流水位下降，經(jīng)荊南三口進(jìn)入洞庭湖的水量減少，兩湖出湖水量增加，枯水期提前，枯水位降低，對灌溉、供水及生態(tài)環(huán)境用水產(chǎn)生一定影響�！�
焦點(diǎn)六：珍稀物種今安在？
三峽工程對生物多樣性的影響一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在三峽工程批準(zhǔn)建設(shè)之前，科研工作者曾赴實(shí)地進(jìn)行全面考察，并就三峽工程對當(dāng)?shù)貏?dòng)植物可能存在的影響進(jìn)行了嚴(yán)格論證。
從陸生生態(tài)系統(tǒng)來看，三峽庫區(qū)陸生脊椎動(dòng)物不僅可以主動(dòng)遷離庫區(qū)，而且在庫區(qū)以外有廣泛分布，不存在滅絕的危險(xiǎn)。對于珍稀陸生植物，有關(guān)部門采取了種質(zhì)資源保存、植物園保存、野外遷地保存、就地保護(hù)等措施。
從水生生物看，三峽工程影響區(qū)內(nèi)共存在6種珍稀瀕危水生生物，包括白鰭豚、白鱘、中華鱘、達(dá)氏鱘、江豚和胭脂魚。為了保護(hù)這些珍稀物種，我國先后設(shè)立了河口中華鱘和白鱘幼魚保護(hù)區(qū)、葛洲壩壩下中華鱘保護(hù)區(qū)、長江上游珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)等，并實(shí)施中華鱘的人工繁殖和幼魚放流。
中國工程院的試驗(yàn)性蓄水階段性評估報(bào)告顯示，長江上游干流江段的特有魚類資源發(fā)生了較大變化，主要表現(xiàn)為種類減少、種群空間分布改變、種群數(shù)量變動(dòng)。魚類對環(huán)境變化的適應(yīng)性也有差異，如中華鱘在葛洲壩截流后迅速適應(yīng)環(huán)境，在壩下形成了新的產(chǎn)卵場。中華鱘研究所于2009年突破了中華鱘全人工繁殖技術(shù)難關(guān)，使該物種保護(hù)工作擺脫了對野生資源的依賴，具備了人工條件下物種長期保存的能力。
焦點(diǎn)七：黃金水道攔腰斷？
近年來，三峽大壩船閘時(shí)常出現(xiàn)大批過壩船舶待閘的現(xiàn)象，不少人開始懷疑三峽工程對長江黃金水道的影響。
在三峽工程建設(shè)前，川江航道等級低、通航條件差，制約了長江航運(yùn)的發(fā)展。重慶至宜昌660公里的川江航道內(nèi)，有激流灘、淺灘、險(xiǎn)灘139處，絞灘站24處，單行控制航段46處。三峽工程蓄水后，渠化了重慶以下航道，消除了壩址至重慶之間所有灘險(xiǎn)、單行控制河段，川江全線實(shí)現(xiàn)全年晝夜通航。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1949年，長江干線貨運(yùn)量僅191萬噸；葛洲壩樞紐通航后，2002年該區(qū)段的貨運(yùn)量達(dá)到最高值1800萬噸。三峽船閘通航使得長江航道單向年通過能力由一千萬噸提高到五千萬噸以上。近年來，過閘貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，2011年通過船閘貨運(yùn)總量達(dá)到10033萬噸，提前19年實(shí)現(xiàn)船閘年單向5000萬噸的設(shè)計(jì)通過能力指標(biāo)。
三峽集團(tuán)公司近年來加強(qiáng)船閘運(yùn)行管理，先后采取了156米水位下船閘四級運(yùn)行等拓展船閘通過能力措施，逐步提高過閘效率。2008年至2012年試驗(yàn)性蓄水期間的年均通航率為96.25%，高于84.13%的設(shè)計(jì)指標(biāo)，相當(dāng)于每年多運(yùn)行了1000余小時(shí)。
專家表示，為應(yīng)對長江航運(yùn)快速發(fā)展的新形勢，滿足日益增長的過閘需求，要推廣和普及船型大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，縮短閘次間隔時(shí)間，提高閘次利用率，增加平均每閘次船舶載重噸，進(jìn)而提高通過能力，拓展三峽工程航運(yùn)效益。
焦點(diǎn)八：壩下河勢會(huì)“巨變”？
三峽工程運(yùn)用后，因清水下泄，水流挾沙能力增大，長江中下游的河勢是否穩(wěn)定，護(hù)岸工程的“崩岸”問題是否可控，廣受社會(huì)關(guān)注。
專家指出，這個(gè)問題在三峽工程論證階段已經(jīng)作出預(yù)測，認(rèn)為三峽工程修建后，壩下游將發(fā)生長時(shí)間、長距離的沖刷，同流量水位有所下降，并指出“三峽工程興建后，將根據(jù)下游河勢調(diào)整的總趨勢以及現(xiàn)有護(hù)岸工程情況，繼續(xù)完善護(hù)岸工程，并對已建工程進(jìn)行必要的加固”。
實(shí)測資料表明，三峽水庫自2003年蓄水以來，壩下游河道沖刷主要發(fā)生在宜昌至城陵磯河段，全程沖刷已發(fā)展到湖口以下，沖刷的速度和范圍大于論證階段的預(yù)計(jì)，但河勢總體上尚未發(fā)生巨大變化�？偟膩碚f，論證階段的結(jié)論基本上是正確的。
由于近岸河床明顯沖深，護(hù)岸工程下部的岸坡變陡，故“崩岸”現(xiàn)象較蓄水前有所增多，但大部分仍發(fā)生在蓄水前的原崩岸段和險(xiǎn)工段。由于護(hù)岸工程在1998年大洪水以后不斷興建和加固，加之在發(fā)生崩岸時(shí)及時(shí)搶護(hù)，故三峽工程蓄水以來長江的中下游堤防未發(fā)生重大險(xiǎn)情。今后通過加強(qiáng)河道監(jiān)測，實(shí)施荊江河段河勢控制應(yīng)急工程，可以保證堤防安全。