上海市17日舉行深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，公布“國(guó)資國(guó)企改革20條”。此次公布的改革20條，也是十八屆三中全會(huì)后地方公布的第一個(gè)國(guó)資改革方案。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，上海已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段，必須學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，下決心深化國(guó)資改革、促進(jìn)國(guó)企發(fā)展，增強(qiáng)上海經(jīng)濟(jì)活力，為國(guó)家全面深化改革做出更大貢獻(xiàn)。
　　韓正指出，國(guó)資國(guó)企是上海發(fā)展的最大存量資源，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，需要在五個(gè)方面率先突破：
　　核心是以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革。從過去管國(guó)企為主向管國(guó)有資本為主轉(zhuǎn)變，更好體現(xiàn)國(guó)有資本出資人的角色。凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來，少管企業(yè)人事，不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。
　　目標(biāo)任務(wù)是提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。途徑是有進(jìn)有退，進(jìn)而有為、退而有序。通過三到五年的努力，使上海國(guó)資80%以上集中在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善上。
　　實(shí)現(xiàn)形式是發(fā)展混合所有制。實(shí)踐證明，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)比較可行的方式是成為公眾公司。上海將繼續(xù)提高資本證券化水平，加大集團(tuán)公司改革改制力度，而不是簡(jiǎn)單地把國(guó)企一賣了之。
　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)是統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管。上海將對(duì)國(guó)企實(shí)施分類監(jiān)管，讓不同類型的企業(yè)找到自己的歸屬，在治理結(jié)構(gòu)、管理方式和選人用人等方面有所區(qū)別。
　　根本是建設(shè)有利于企業(yè)家成長(zhǎng)集聚的制度。國(guó)資國(guó)企改革的成效如何，就是要看上海能不能吸引和集聚一大批企業(yè)家。上海將完善有利于人才集聚的激勵(lì)機(jī)制，完善有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的任職機(jī)制，完善有利于改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制�！皩�(duì)于企業(yè)家要多謝理解和包容，不能總對(duì)著報(bào)表看數(shù)字來評(píng)價(jià)企業(yè)家。”
　　上海市市長(zhǎng)楊雄表示，新一輪國(guó)資國(guó)企改革能否成功，關(guān)鍵是看能否提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。政府不能既當(dāng)“裁判員”、又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，要敢于“開閘放水”、“放虎歸山”，讓國(guó)企在實(shí)行市場(chǎng)化管理中激發(fā)活力，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力。