當(dāng)中石油以腐敗“窩案”為契機推進壟斷機制改革，中石化則似乎在布置另一盤棋局。
記者獨家獲悉，近日，中石化已對旗下油田公司下發(fā)文件，要求各油田公司停止使用為油田提供鉆井、固井、側(cè)鉆及工程技術(shù)等服務(wù)的部分公司。
知情人士向記者透露，中石化正對油田工程技術(shù)服務(wù)公司的資質(zhì)進行嚴格審核，對資質(zhì)過期及到期的油田工程服務(wù)公司要求自文件下發(fā)日起立即終止施工。本次中石化對下屬油田工程施工隊伍進行“清理”，共涉及超過200家公司，包括下屬改制企業(yè)及部分民營公司。
“這個文件的下發(fā)很突然，中石化是出于安全的考慮，保證下面油田的工程作業(yè)安全生產(chǎn)�！笔蜆I(yè)人士對記者說。
但值得注意的是，在中石化對系統(tǒng)外油田服務(wù)公司進行“洗牌”的同時，卻保留了集團內(nèi)石油工程技術(shù)公司的專業(yè)作業(yè)隊伍，這一舉動也引發(fā)了多重猜想。
“有可能中石化下面的油田在安全排查時發(fā)現(xiàn)了安全隱患，所以對油田服務(wù)企業(yè)進行整頓，另一種可能就是‘肥水不流外人田’�！鄙鲜鲋檎哒f。
為合資公司鋪路？
對于此前推進業(yè)務(wù)專業(yè)化重組的中石化來說，在其油田工程技術(shù)板塊完成重組一年后，對下屬油田的油服隊伍進行突然調(diào)整，顯得意味深長。
2012年12月28日，中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司在北京揭牌，這是繼此前煉化工程業(yè)務(wù)板塊重組完成后，中石化的又一資產(chǎn)重組。彼時，中石化董事長傅成玉在揭牌儀式上表示，中石化對石油工程技術(shù)服務(wù)公司的定位將是世界一流石油工程技術(shù)服務(wù)商，也是中石化唯一對外從事石油工程業(yè)務(wù)、參與全球競爭的綜合一體化承包商和技術(shù)服務(wù)商。
而就在石油工程板塊重組完成半年后，中石化在油服領(lǐng)域的“野心”也隨即凸顯無遺。
今年8月，路透社援引一名行業(yè)高管的話稱，中石化正與美國上市公司威德福(Weatherford)就組建油田服務(wù)合資公司進行談判，若雙方達成意向，合資公司規(guī)模將創(chuàng)下同類公司之最。
路透社引述上述行業(yè)高管的消息稱，如果雙方談判順利，合資公司將在今年年底前宣布成立。公司由中石化控股，注冊資金則高達500億美元，業(yè)務(wù)范圍則涵蓋從鉆井和油井建設(shè)到裝備制造各領(lǐng)域，報道并稱，雙方高層包括中石化董事長皆熱心于此項聯(lián)合。
記者了解到，總部位于瑞士的威德福是國際四大油田服務(wù)商之一，與斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯引領(lǐng)著全球最為先進的油服技術(shù)，業(yè)務(wù)遍布全球100多個國家。2012年，威德福在中國市場的營業(yè)收入為3億美元。對于這家擅長兼并收購的業(yè)內(nèi)翹楚來說，其與中石化的談判已拉鋸了一年之久。
知情人士稱，目前，中石化與威德福的談判已進入最后階段，但對于雙方的談判進展及中石化對下屬油田工程隊伍進行調(diào)整是否在為雙方合作做鋪墊，中石化新聞發(fā)言人呂大鵬在接受采訪時未能提供更多細節(jié)。
“目前，我還沒有接到集團發(fā)布的有關(guān)這件事的材料和信息�！眳未簌i說。
但即便如此，外界對中石化欲打造油田工程技術(shù)“大鱷”的揣測仍此起彼伏，多名接近中石化的石油業(yè)人士向記者證實，在此前的多次內(nèi)部會議中，中石化管理層對國內(nèi)頁巖氣、煤制氣等非常規(guī)氣的開發(fā)進行了“戰(zhàn)略化的分步計劃”，早在2011年，中石化就加大對非常規(guī)天然氣的研究投入，“而與威德福成立合資公司就能獲得對方在非常規(guī)油氣領(lǐng)域的先進技術(shù)。”
被指再建“壟斷壁壘”
相比于國有石油公司對國內(nèi)上游資源的壟斷，油田工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)環(huán)境則相對市場化，但對于體制外的油服公司而言，中石化對此前油田工程隊伍的“肅清”則意味著這一市場大門也愈加收窄。
“突然宣布終止外部公司的施工，對于還在履行合同的公司怎么辦？誰來接手作業(yè)？資質(zhì)到期為什么不能重新再申請，而要終止施工？”一名接近中石化的人士對記者說。
知情人士透露，中石化此次對油田工程服務(wù)公司的資質(zhì)審核極為嚴格，對于尚在履行合同進行施工的外部公司，若資質(zhì)到期或過期則由相關(guān)部門出具應(yīng)急方案，“這種做法是一刀切，除了它(中石化)自己的作業(yè)隊，其他的資質(zhì)到期或過期企業(yè)都要停工�！�
公開資料顯示，此前，中石化下屬的油田工程資產(chǎn)分散在江漢油田、中原油田、勝利油田、西南油田等十余個油田分公司及石油管理局內(nèi)部。傅成玉執(zhí)掌中石化后，隨即對分散在各油田的石油工程類資產(chǎn)進行了垂直整合，將石油工程業(yè)務(wù)從油田企業(yè)中進行了整體剝離。
“中石化自己的油服作業(yè)隊有數(shù)百個，此前通過招標(biāo)等市場化方式進入的外部公司因資質(zhì)到期被停工后，以后再申請的門檻也將更高，因為中石化首先得滿足自己作業(yè)隊的業(yè)務(wù)需求�！敝檎哒f，“這實際上就是對市場的壟斷�！�
而與中石化此舉形成鮮明對比的是，在中石油腐敗案持續(xù)發(fā)酵時，這家曾因資源、市場壟斷飽受詬病的國有石油公司的市場化基因則正在其內(nèi)部逐漸裂變。
記者獲得的一份中石油內(nèi)部會議材料中顯示：將加快建設(shè)(中石油)集團公司內(nèi)部統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，推進內(nèi)部市場開放。
此外，中石油內(nèi)部會議中還指出，將加大資本運營力度，推進資產(chǎn)輕量化，繼續(xù)擴大與民營資本、社會資本、金融資本等各類投資主體的合資合作。
“接下來系統(tǒng)外的公司要再進入中石化下面的油田服務(wù)市場，估計比之前更難了。”一名石油系統(tǒng)人士對記者說。