國務院新聞辦公室19日上午在京舉行新聞發(fā)布會。會上，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和表示，目前正在深入研究準確界定不同國有企業(yè)的功能的相關(guān)方案，準備積極探索完善中央企業(yè)分類考核的辦法。

　　[中國企業(yè)報記者]您提到要有差別、分步驟地提高國有資產(chǎn)上繳收益的比例，是不是意味著國有企業(yè)的分類將要逐步實施?

　　[黃淑和]分類監(jiān)管問題，三中全會提出來要準確界定不同國有企業(yè)的功能，這方面我們也正在進行深入研究，準確界定不同國有企業(yè)的功能，對進一步增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的針對性和有效性是非常有利的。因此下一步，我們根據(jù)三中全會的要求，這個辦法盡快出臺。方案正在深入研究，目前我們初步考慮，準備積極探索完善中央企業(yè)分類考核的辦法，因為分類考核中央企業(yè)也是非常關(guān)注。我們初步考慮，一是在準確界定不同國有企業(yè)功能的基礎上，區(qū)分企業(yè)不同的業(yè)務性質(zhì)，進一步完善分類考核的政策，準備對中央企業(yè)的業(yè)務，按政策性業(yè)務與經(jīng)營性業(yè)務進行區(qū)分，并根據(jù)這樣的區(qū)分來實施分類考核。二是在確保國有資本保值增值的前提下，針對不同類型的企業(yè)以及企業(yè)的不同發(fā)展階段，也設定不同的發(fā)展目標。三是按照科學發(fā)展觀的要求，引進結(jié)合分布推進、分類實施。分類監(jiān)管問題國資委非常重視，目前正在深入研究，對我們研究完成以后，我們再向社會公布。

　　[第一財經(jīng)日報記者]首先，分類監(jiān)管我們非常關(guān)注，您剛才也提到，對中央企業(yè)的業(yè)務，按照政策性業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務區(qū)分，這種方式比目前地方國有企業(yè)功能性的定位，按我們自己的理解，有更大的改革進步。請問采取按業(yè)務分類的原因，能不能進一步解釋一下?第二，企業(yè)人員的薪酬是公眾非常關(guān)心的問題，在下一步的改革中如何一方面嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平，規(guī)范他們的職務待遇、職務消費和業(yè)務消費;但另一方面又加大了市場選聘的力度和市場化薪酬的決定力度。

　　[黃淑和]分類監(jiān)管的問題，因為中央企業(yè)和地方企業(yè)有很大的不同，地方企業(yè)公益性企業(yè)更多，比如說供水、供氣、公交等等，他們占的比例是比較大的。而中央企業(yè)這方面，承擔更多的是國家交給中央企業(yè)的一些保障性任務。所以，中央企業(yè)和地方企業(yè)實際上情況有很大的不同。

　　第二，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)過去是歷史上從來沒有具體劃分過，都是按公司法設立的公司制的企業(yè)，有限責任公司或者股份有限公司，或者國有獨資公司，歷史上就沒有劃分。

　　第三，有些國家交給的任務，有些并不在集團層面占很大的比例，這些業(yè)務可能是沉淀在子企業(yè)或者孫企業(yè)，它僅僅是中央企業(yè)總體業(yè)務當中的一小部分，如果給它套一個公益性企業(yè)，就那么點業(yè)務，或者保障性企業(yè)，對它的下一步區(qū)分也是不一定很準確。因此，在分類上，我們還是從業(yè)務上來進行，目前暫時是按業(yè)務上來進行區(qū)分。

　　第二個問題，講到薪酬的問題�！稕Q定》提出來要合理確定并且嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平、職務待遇、職務消費，還有業(yè)務消費，我們國資委將堅決按照中央三中全會的精神來貫徹落實，下一步我們主要有這么三點考慮：第一，建立健全根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險、責任等，來確定薪酬的制度，不斷完善企業(yè)薪酬激勵約束機制，結(jié)合企業(yè)的功能定位、經(jīng)營管理特點和企業(yè)負責人選任的方式，探索建立與企業(yè)管理人員分類管理相適應、與選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。第二，對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化的薪酬協(xié)商機制，以適應建立職業(yè)經(jīng)理人制度的需要。第三，研究制定國有企業(yè)負責人職務待遇、職務消費和業(yè)務消費的管理辦法，進一步加強對企業(yè)負責人職務待遇、職務消費、業(yè)務消費的規(guī)范管理。