在一系列頂層設(shè)計(jì)和政策改革推出之際，公眾在對中等收入陷阱擔(dān)憂之余又充滿新的期待。在二胎政策改革之前，市場認(rèn)為人口紅利的終結(jié)可能導(dǎo)致中國陷入中等收入陷阱。
而復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、上海交通大學(xué)[微博]安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘告訴《第一財(cái)經(jīng)日報》記者，二胎政策的放開或帶來經(jīng)濟(jì)總量的提高，但和人均收入還有差別。人均收入的提高要依賴勞動力素質(zhì)以及資源配置的效率。
陸銘在其著作《跨越“中等收入陷阱”：展望中國經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性》(2012)(和哥倫比亞大學(xué)全球化和可持續(xù)發(fā)展中心東亞項(xiàng)目主任胡永泰合著)中提出，當(dāng)前改革的關(guān)鍵應(yīng)該是重點(diǎn)推進(jìn)資本、勞動力、土地等生產(chǎn)要素市場的市場化改革，提高資源配置效率。
堅(jiān)持改革可以跨越中等收入陷阱
第一財(cái)經(jīng)日報：我們現(xiàn)在國內(nèi)所指的中等收入陷阱有沒有什么參照？
陸銘：中等收入陷阱有兩個標(biāo)準(zhǔn)，按絕對標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前世界上對于高收入國家標(biāo)準(zhǔn)是1.2萬美元，而我們現(xiàn)在是6000美元左右；另外是相對指標(biāo)，與最發(fā)達(dá)國家的差距，如果把美國作為參照，它也在增長，所以要看和美國的人均收入差距是否能夠縮小。如果只是絕對標(biāo)準(zhǔn)，理論上總能跨越，只要經(jīng)濟(jì)增長是正的，以后者來看要求就高一點(diǎn)。
日報：中國預(yù)計(jì)要多長時間才能越過這個陷阱？
陸銘：現(xiàn)在參照兩種標(biāo)準(zhǔn)都有，如果按照絕對標(biāo)準(zhǔn)，那么中等收入陷阱是個偽命題，因?yàn)榭偰芸缭�；用相對�?biāo)準(zhǔn)，如果經(jīng)濟(jì)增速能保持在7%~7.5%左右，這個數(shù)字還是要比美國高的，也是可以跨越的。前提條件是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增速可以下降一點(diǎn)，但不能下降太快，這樣的話10年左右從現(xiàn)在的6000美元翻一番，進(jìn)入高收入國家階段還是有希望的。
日報：人們都認(rèn)為十八屆三中全會是我們跨越中等收入陷阱的重要節(jié)點(diǎn)，你怎么看？
陸銘：十八屆三中全會堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的決定性因素，這會使今后所釋放的制度紅利比較大。如果能夠堅(jiān)持，收入分配有所改善，那么還是容易跨越的；如果收入分配差距、國企壟斷、權(quán)錢交易、行業(yè)準(zhǔn)入不解決，中國就不確定能避免拉美化。所以中國處在一個非常重要的道路選擇問題上。
日報：我們跟拉美的中等收入陷阱有可比性嗎？
陸銘：拉美與中國區(qū)別很大，拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治環(huán)境不穩(wěn)定，而中國比較穩(wěn)定使經(jīng)濟(jì)增長速度處于世界前沿。從收入分配角度來講，我國收入差距很多是城鄉(xiāng)間、地區(qū)間收入差距，但現(xiàn)在正在縮小。既有其他中等收入陷阱國家共性的東西，也有特殊的東西，共性的是當(dāng)一個國家陷入到中等收入陷阱后，要趕超發(fā)達(dá)國家，就一定需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈調(diào)整，而且我們還有很多制度因素在制約。
土地、戶籍制度阻礙生產(chǎn)要素自由流動
日報：有的研究認(rèn)為目前一些城市如北京、上海正在面臨中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，為什么？
陸銘：這個說法沒根據(jù)，如果把北京、上海單獨(dú)拎出來，已經(jīng)進(jìn)入了高收入行列。我們現(xiàn)在講中等收入陷阱要從全國平均角度來講，我們?nèi)司杖脒�在中等收入水平，所以會面臨陷阱。
日報：現(xiàn)在我們提得比較多的是沿海地區(qū)的用工荒，經(jīng)濟(jì)增速放慢，這會是一種警告嗎？
陸銘：沿海地區(qū)所出現(xiàn)的用工荒和用工成本上升很大程度上因?yàn)槲覀冊谧璧K生產(chǎn)要素的自由流動，最大的阻礙就是土地制度和戶籍制度，戶籍制度在阻礙內(nèi)地勞動力向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)在建設(shè)用地指標(biāo)不夠的情況下，房價和地價上升，勞動力在沿海地區(qū)的生活成本升高，又不能獲得相同的公共服務(wù)，所以會出現(xiàn)用工荒，這其實(shí)是區(qū)域發(fā)展政策所導(dǎo)致的結(jié)果。
現(xiàn)在，一方面用工成本在上升，從企業(yè)升級的角度，勞動力素質(zhì)沒有改善，產(chǎn)出升值的速度跟不上成本增長速度，這完全是政策可以改變的。所以現(xiàn)在有種誤解，以為現(xiàn)在的東部經(jīng)濟(jì)放緩是自然過程。
日報：怎樣調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長和人均收入間的關(guān)系？
陸銘：我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長方式都是靠投資來推動，從國民收入分配的角度來講，人均GDP的增速要快于人均收入的增速，人均收入和消費(fèi)增長速度跟不上經(jīng)濟(jì)增長速度，勞動力里面還有2.6億沒有城市戶籍的人，他們的收入增長空間不如有戶籍的，因?yàn)樯畈环�(wěn)定，所以經(jīng)濟(jì)增長沒有有效轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖搿?/P>
日報：人均收入的提高和戶籍制度有什么必然的關(guān)系？
陸銘：人均收入的提高還是要靠勞動者素質(zhì)的提高；還有就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，同樣給定現(xiàn)在的人口，農(nóng)民在農(nóng)村工作，收入只是城市人口的十分之一，如果將這些人城市化，變?yōu)槌鞘蟹⻊?wù)業(yè)里的人，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力職業(yè)和行業(yè)的轉(zhuǎn)換，收入就提高了。
日報：總的來說，人均收入水平靠哪些直接因素來左右？
陸銘：人均收入水平從長期來講最重要的兩大因素就是人力資本和教育水平，是必要條件。當(dāng)然能不能提高收入，還取決于其他因素，比如制度。如果人均受教育水平高，收入水平和制度紅利的釋放會比較快。另外，資源配置的效率給定了人的素質(zhì)和資本的數(shù)量，我們怎么來提高資源的配置效率，就要通過改革，也就是戶籍制度和土地制度的改革。