昨天（27日），財(cái)政部公布去年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作結(jié)果。其中不乏一些大型央企及跨國(guó)外企，如神華集團(tuán)發(fā)補(bǔ)貼及福利就達(dá)4145萬(wàn)元，家樂(lè)福少繳各項(xiàng)稅款723萬(wàn)元，沃爾瑪少計(jì)費(fèi)用6803萬(wàn)元等。目前多數(shù)企業(yè)已整改。

　　□部分明細(xì)

　　>>過(guò)度福利型

　　1 黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 現(xiàn)金發(fā)療養(yǎng)費(fèi)305萬(wàn)

　　檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在多計(jì)資產(chǎn)4367萬(wàn)元、少計(jì)收入4786萬(wàn)元、少計(jì)成本費(fèi)用881萬(wàn)元、少計(jì)利潤(rùn)3905萬(wàn)元等會(huì)計(jì)違規(guī)問(wèn)題，少繳各項(xiàng)稅費(fèi)541萬(wàn)元。其中該公司少確認(rèn)電價(jià)收入4786萬(wàn)元，以現(xiàn)金形式發(fā)放職工療養(yǎng)費(fèi)用等合計(jì)305萬(wàn)元。

　　2 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 發(fā)千萬(wàn)福利未扣個(gè)稅

　　檢查發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面，部分單位工程核算不規(guī)范，存在結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不及時(shí)、已完工工程結(jié)余款未納入損益等問(wèn)題，如未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)3.6億元。

　　在財(cái)稅政策執(zhí)行方面，部分單位少繳企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅，少代扣代繳個(gè)人所得稅，如神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司2011年發(fā)放補(bǔ)貼和實(shí)物福利4145萬(wàn)元，未代扣代繳個(gè)人所得稅。部分單位存在少計(jì)提和超規(guī)定范圍使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)等，如中國(guó)神華煤制油化工有限公司所屬神木化學(xué)工業(yè)有限公司在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支員工獎(jiǎng)勵(lì)732萬(wàn)元。

　　3 交通銀行 少代扣代繳個(gè)人稅款

　　交通銀行股份有限公司廈門市分行在應(yīng)付職工薪酬科目外列支職工工資性支出576萬(wàn)元。同時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，少繳企業(yè)所得稅，少代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　交通銀行股份有限公司重慶市分行也未嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，存在少代扣代繳個(gè)人所得稅的問(wèn)題。

　　>>企業(yè)自肥型

　　4 家樂(lè)福及有關(guān)成員企業(yè) 少繳各稅款723萬(wàn)

　　檢查表明，家樂(lè)福及部分成員企業(yè)未按照要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。家樂(lè)福向處于非持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的關(guān)聯(lián)方西安樂(lè)福商業(yè)有限公司發(fā)放委托貸款9200萬(wàn)元，期末未計(jì)提減值準(zhǔn)備；昆明家樂(lè)福超市有限公司向處于非持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的關(guān)聯(lián)方佛山樂(lè)福商業(yè)有限公司發(fā)放委托貸款4000萬(wàn)元，期末未計(jì)提減值準(zhǔn)備。

　　商品銷售的核算模式不夠完善，部分收入、成本核算不實(shí)。如北京家樂(lè)福商業(yè)有限公司新增固定資產(chǎn)多計(jì)提折舊184萬(wàn)元；合肥悅家商業(yè)有限公司少計(jì)匯兌損失135萬(wàn)元。此外，還存在少繳各項(xiàng)稅款723萬(wàn)元、部分關(guān)聯(lián)方交易未披露、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。

　　5 天津松江股份有限公司 需要補(bǔ)交稅金4億

　　檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在少計(jì)資產(chǎn)1.2億元、少計(jì)負(fù)債1.2億元等會(huì)計(jì)違規(guī)問(wèn)題，少繳各項(xiàng)稅款5.6億元。其中該公司及下屬子公司截至2011年末，未按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅及其附加1.9億元、土地增值稅1.5億元、企業(yè)所得稅2.08億元；該公司下屬松江團(tuán)泊投資公司2011年少計(jì)代建的靜海團(tuán)泊體育場(chǎng)項(xiàng)目工程成本1.2億元。

　　針對(duì)問(wèn)題，財(cái)政部駐天津市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處依法下達(dá)了處理決定，補(bǔ)交稅金4億元，并已制訂另外1.6億元未繳稅金的清繳計(jì)劃。

　　6 中國(guó)北車股份有限公司 少計(jì)利潤(rùn)4772萬(wàn)

　　檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在少計(jì)資產(chǎn)3034萬(wàn)元、多計(jì)負(fù)債1738萬(wàn)元、少計(jì)收入2044萬(wàn)元、少計(jì)利潤(rùn)4772萬(wàn)元等會(huì)計(jì)違規(guī)問(wèn)題。

　　其中該公司下屬長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)收賬款產(chǎn)生的匯兌損益不恰當(dāng)，導(dǎo)致2011年預(yù)收賬款和財(cái)務(wù)費(fèi)用分別多計(jì)3073萬(wàn)元；該公司下屬北京二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司未恰當(dāng)核算機(jī)車銷售收入，導(dǎo)致2011年少計(jì)收入1705萬(wàn)元，少結(jié)轉(zhuǎn)成本2276萬(wàn)元。

　　□建言

　　治損公肥私須立法普法

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、北京市金融與財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周序中提高法規(guī)處罰力度周序中認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)稅法的遵從度并不高，為了達(dá)到“節(jié)約成本”、“增加收入”以便擴(kuò)大再生產(chǎn)或增加現(xiàn)金流等目的，部分企業(yè)確實(shí)愿意鋌而走險(xiǎn)。

　　他建議，首先國(guó)內(nèi)應(yīng)該加強(qiáng)立法，將很多還沒(méi)有立法的稅種盡快立法；其次應(yīng)該通過(guò)提高處罰力度等方式提高法律遵從度。

　　更重要的是，他認(rèn)為政府部門應(yīng)該通過(guò)宣傳普及知識(shí)，以及帶頭守法等方式，帶動(dòng)企業(yè)遵守法律。

　　減少國(guó)企支配收入

　　對(duì)于過(guò)度福利問(wèn)題，周序中表示目前這仍然是一些大中型企業(yè)，尤其是國(guó)企的一個(gè)痼疾。由于不少國(guó)企因壟斷而利潤(rùn)豐厚，“余糧”太多就可能導(dǎo)致一些企業(yè)為職工過(guò)度發(fā)放福利。

　　周序中認(rèn)為，讓一些國(guó)企喪失壟斷地位可能短期內(nèi)很難做到，最直接有效的方式，其實(shí)就是增加國(guó)企向政府上繳紅利的比例，這將直接降低國(guó)企內(nèi)部可支配資金的比例，也會(huì)使得相關(guān)企業(yè)發(fā)放過(guò)度福利的“沖動(dòng)”大幅降低。