法國憲法委員會(huì)29日公布了針對(duì)2013和2014年財(cái)政預(yù)算案爭(zhēng)議條款的裁決，批準(zhǔn)今明兩年內(nèi)對(duì)年薪超過100萬歐元(1歐元約合1.3733美元)的個(gè)人征收高稅率的"特別富人稅"，但同時(shí)否決了236項(xiàng)條款中的24項(xiàng)，其中包括一些重要的加稅措施。

    根據(jù)法國議會(huì)本月19日通過的2013年財(cái)政預(yù)算修正案和2014年財(cái)政預(yù)算，2013年和2014年，在法國進(jìn)行工商注冊(cè)的企業(yè)將為年收入超過100萬歐元的員工超出部分薪酬繳納一項(xiàng)名為"特別互助貢獻(xiàn)"的稅收，稅率為50%，但一家企業(yè)此項(xiàng)稅種所繳納的總額不超過其營業(yè)額的5%。

    法國憲法委員會(huì)并未否決這項(xiàng)條款。這意味著這一新稅種將很快開征，預(yù)計(jì)將涉及470家企業(yè)的1000名員工，每年可為法國政府帶來2.1億歐元收入。

    去年底，法國憲法委員會(huì)曾裁定，法國政府?dāng)M對(duì)年收入超過100萬歐元的個(gè)人征收稅率75%的所得稅"侵犯了稅收平等原則"。法國政府隨后針對(duì)總統(tǒng)奧朗德競(jìng)選時(shí)的主張?zhí)岢隽诵麓胧�，改由企業(yè)替?zhèn)�人繳納，稅率也下調(diào)至50%。

    在法國憲法委員會(huì)否決的條款中，最引人關(guān)注的涉及擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)稅稅基和增加閑置土地交易增值稅。法國政府原計(jì)劃將人壽保險(xiǎn)合同利息算作個(gè)人收入，納入財(cái)產(chǎn)稅稅基。但憲法委員會(huì)認(rèn)為，人壽保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的利息僅為未來可能的收入，不應(yīng)成為財(cái)產(chǎn)稅稅基，仍將個(gè)人所得稅最高限額限制為年收入的75%。

    法國政府還計(jì)劃取消閑置土地的所有避稅優(yōu)惠，擬增加交易增值稅，以加速土地出讓和投入使用的速度，但憲法委員會(huì)予以否決，認(rèn)為這項(xiàng)措施將增加土地持有人負(fù)擔(dān)。這兩項(xiàng)加稅措施已是連續(xù)兩年遭憲法委員會(huì)否決。

    為了實(shí)現(xiàn)將財(cái)政預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從2013年的4.1%降至2014年的3.6%，法國政府制訂了多項(xiàng)加稅措施，引發(fā)爭(zhēng)議。

    本月19日，法國反對(duì)黨——人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在議會(huì)通過相關(guān)財(cái)政預(yù)算修正案后，立即向憲法委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)一些存在爭(zhēng)議的條款進(jìn)行裁決。憲法委員會(huì)隨后對(duì)相關(guān)法案條款進(jìn)行了審議?合議和仲裁。