中國(guó)第二次土地調(diào)查顯示耕地多出2億畝
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2013-12-30 作者:王立彬 來(lái)源:新華網(wǎng)
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第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)耕地最新數(shù)據(jù)為203077萬(wàn)畝,比原來(lái)掌握數(shù)據(jù)增加2億畝。但中國(guó)耕地總體質(zhì)量不高、后備資源不足的國(guó)情沒(méi)有改變,而草原、灘涂、冰山積雪等生態(tài)空間不斷被擠壓。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元30日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),二次調(diào)查是新中國(guó)成立以來(lái)首次采用統(tǒng)一的土地利用分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實(shí)地調(diào)查、國(guó)家掌控質(zhì)量的組織模式,首次采用覆蓋全國(guó)遙感影像的調(diào)查底圖,實(shí)現(xiàn)了圖、數(shù)、實(shí)地一致,做到了全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
據(jù)介紹,2007年全面啟動(dòng)的第二次全國(guó)土地調(diào)查全面查清了中國(guó)土地利用現(xiàn)狀,掌握了各類(lèi)土地資源底數(shù)。截至2009年12月31日,全國(guó)耕地13538.5萬(wàn)公頃(203077萬(wàn)畝)。此后每年都基于二次調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展變更調(diào)查,至2012年底,全國(guó)耕地為20.27億畝,比原來(lái)掌握的耕地?cái)?shù)據(jù)均多出2億畝。
王世元說(shuō),從數(shù)據(jù)增加耕地區(qū)位特點(diǎn)、損毀情況看,盡管二次調(diào)查耕地?cái)?shù)據(jù)多了2億畝,但增加的耕地相當(dāng)部分需要安排退耕,相當(dāng)數(shù)量不宜耕種,相當(dāng)數(shù)量正常耕種受影響。中國(guó)適宜穩(wěn)定利用的耕地也就是18億畝多。
從優(yōu)質(zhì)耕地減少情況看,全國(guó)城鎮(zhèn)用地增加較快,優(yōu)質(zhì)耕地減少較多,后備耕地資源嚴(yán)重不足。目前上海、天津、海南、北京未利用土地資源已近枯竭;江蘇、安徽、浙江、貴州也已很有限。
王世元說(shuō),必須繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線并確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。中國(guó)人均耕地已經(jīng)從1996年的1.59畝降至2009年的1.52畝,下降至不足世界平均水平3.38畝的一半。隨著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,中國(guó)人均耕地仍處于下降過(guò)程中。中共中央強(qiáng)調(diào)的人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國(guó)情沒(méi)有改變。
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