2013年12月26日召開的中央企業(yè)負責人會議，這也是張毅以國資委主任身份首次出現(xiàn)在媒體和公眾視野。
至此，備受關(guān)注的國資委掌門人“真空期”宣布結(jié)束，前后歷時三個月之久。沒有大型中央企業(yè)任職經(jīng)歷，也沒有在長期在國資委系統(tǒng)工作的經(jīng)驗，作為國資委成立以來的第四任國資委主任，張毅的履歷和前三任主任似乎很不一樣。更有戲劇意味的是，這曾經(jīng)個在中紀委工作多年，被譽為“反腐尖刀”的老紀檢，他的前任是蔣潔敏，也是國資委歷史上首次因為巨額貪腐落馬的官員。
低調(diào)上任
低調(diào)，無疑成為本次國資委“換帥”最貼切的關(guān)鍵詞。
記者從國資委內(nèi)部了解到，實際上，張毅從主抓紀檢的副主任到主持國資委工作，已經(jīng)有很長一段時間了，他的這次上任，似乎比想象中還要更加低調(diào)和謹慎，在內(nèi)部宣布了很長一段時間后，直到2013年12月24日，國資委網(wǎng)站上才修改了備注。
“這和他的工作經(jīng)歷有著很大的關(guān)系，近20年的紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷培養(yǎng)了他極為嚴謹而踏實的作風，而紀檢監(jiān)察工作經(jīng)常需要的保密性質(zhì)，讓他的為人顯得極為低調(diào)。”一位熟悉張毅的人士這樣評價到。
的確，和以往不同，在日前召開的中央企業(yè)負責人會議上，盡管是第一次以主任身份在媒體面前“亮相”，一個多小時的講話中，張毅聲調(diào)穩(wěn)健，講話內(nèi)容也僅僅是“一板一眼”地對工作進行部署，并沒有過多的即興發(fā)揮和評價。
只是在即將推進的國企改革這件事情上，沉穩(wěn)的他卻也顯示出了性格中“鐵腕”的一面。“國資國企改革是一場攻堅戰(zhàn)，不怕?lián)熑�、不怕�(lián)L險、不怕得罪人、不怕遭非議，遇到問題不回避、遇到困難不躲避、遇到風險不逃避。”張毅“語重心長”地對臺下百位央企負責人說。
資料顯示，現(xiàn)年63歲的張毅，在國資委任職之前曾在黑龍江擔任過縣委書記、地委書記、省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長，有豐富的基層領導工作經(jīng)驗。2007年9月，擔任中央紀委秘書長，同年10月任中央紀委副書記；2010年7月任寧夏回族自治區(qū)黨委委員、常委和書記職務。
對于兩年之后將要退休的張毅而言，無論從任何角度來看，這兩年，對于張毅和國務院國資委來說都非常重要。
值得注意的是，就在張毅從寧夏回族自治區(qū)黨委書記、區(qū)人大常委會主任調(diào)任國務院國資委黨委書記、副主任之時，就有人分析，國資委黨委書記和主任一職，在李榮融和王勇時代從來都是兼職，張毅的職務任命帶有明顯的儲備意味。
“蔣潔敏”事件陰影
無論從“光榮謝幕”的李榮融還是“尷尬退場”的蔣潔敏，如果前幾任國資委主任具備豐富的國資系統(tǒng)工作經(jīng)驗讓人遐想，曾被譽為“反腐尖刀”張毅登上掌舵國資委的舞臺，除了對國資改革的期待外，無疑讓人感受到了濃烈的“反腐”信號。
頗具戲劇意味的是，這曾經(jīng)個在中紀委工作多年的“老紀檢”接替的前任蔣潔敏恰恰是因為巨額貪腐而落馬。2013年9月1日，上任不足半年的蔣潔敏被中紀委雙規(guī)，免除了國資委主任職務，成為中共十八大之后第一個接受組織調(diào)查的中央委員，也是國資委歷史上首個接受組織調(diào)查的主要領導，盡管現(xiàn)有信息顯示，他被調(diào)查的原因與其在國資委的履職沒有關(guān)聯(lián)，但是卻也讓國資委卷進了輿論的風口浪尖。
“對于張毅而言，他的擔子很重，其實很重要的任務就是要重新建立起公眾對央企的信心，扭轉(zhuǎn)那些積累已久的負面輿論，所以治理央企‘貪腐’勢在必行�！币晃皇煜堃愕膬�(nèi)部人士對《經(jīng)濟參考報》記者坦言。
除了謹慎低調(diào)外，在貪腐這一問題上張毅卻也顯示出東北漢子“鐵血”的一面。有這樣一個小插曲，在河北省委書記程維高落馬后，當時任職河北省委副書記、紀委書記的張毅曾在《瞭望》周刊上撰文反思，并且稱一個具有50多年黨齡、十幾年正省級經(jīng)歷和連續(xù)三屆中央委員的黨的高級領導干部被開除黨籍，“毀就毀在配偶子女和身邊工作人員上”，“教訓十分慘重”。
另一個細節(jié)值得關(guān)注，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在蔣潔敏事發(fā)之前，張毅主要抓的是黨的工作，并分管收益管理局、人事局。今年初上任以來，無論是中央企業(yè)的巡視、監(jiān)事工作，以黨的群眾路線教育活動，還是落實中央八項規(guī)定的活動等，張毅“主抓”的事情都包括“提升國資及央企干部的廉潔自律”這一重要內(nèi)容。
就在蔣潔敏及中石油多位高管“落馬”消息剛剛公布，9月4日至5日，作為國資委黨委書記的張毅，就親赴中國石油大慶、長慶油田，一方面通報違紀者的個人問題，另一方面肯定中石油干部職工的業(yè)績和貢獻，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到中央決定精神上來。據(jù)公開資料，張毅在中石油的有關(guān)會議上指出：“對蔣潔敏、王永春等人的組織調(diào)查體現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的決心，彰顯了‘有腐必懲、有貪必肅’的鮮明態(tài)度�！�
談到對央企負責人、地方國資委負責人2014年的要求，國資委主任張毅對《經(jīng)濟參考報》記者這樣表述道，“一要政治堅定，頭腦清醒；二要敢于作為，勇于擔當；三要廉潔從業(yè)，一身正氣�！彼貏e強調(diào)，國資委要求繼續(xù)嚴格規(guī)范國企管理人員的職務待遇、職務消費、業(yè)務消費。
能否加速國企改革“破題”
李榮融掌舵下的國資委強力整合央企， 7年時間里完成了國資委整體布局，推動了央企間合并重組和董事會制度建設；王勇時代的國資委，則把管理重心從央企縮減數(shù)量轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量，做優(yōu)做強上來；即使尷尬離場的蔣潔敏，因為具備豐富的企業(yè)經(jīng)驗，也在年初上任時提出了“央企‘保增長’，全年增加值增長達到8%以上、利潤增長達到10%以上�！边@一目標。
值得注意的是，2013年11月閉幕的十八屆三中全會，做出了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的部署，下一步國有企業(yè)改革無疑成為大家最為關(guān)注的焦點。但是，因為缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗、也沒有國資系統(tǒng)工作的北京，紀檢出身的張毅能否令期待已久的國企深度改革順利“破題”，不少人都心存疑慮。
國企改革無疑是張毅執(zhí)掌國資委后需要完成的首要“難題”�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，目前國企改革尚在進行過程中，與市場經(jīng)濟的要求還有很大差距，比如大型企業(yè)母公司的公司制股份制改革進展較慢，存續(xù)企業(yè)的消化還比較困難；董事會的運行機制還不完善，國資監(jiān)管機構(gòu)、董事會、經(jīng)理層的關(guān)系需要進一步理順；經(jīng)營管理制度還不能適應市場經(jīng)濟要求，企業(yè)經(jīng)營者的行政化管理色彩依然存在，尤其是缺乏市場化退出通道；一些企業(yè)內(nèi)部市場化選人用人和激勵約束機制還沒有真正形成……這些都是國務院國資委正承擔著更大的使命。
“張毅為人和善，做事情也非常認真，有條不紊，疏而不漏，這也和他長期在紀檢工作養(yǎng)成的習慣有關(guān)�！眹Y委一位內(nèi)部人士對《經(jīng)濟參考報》記者說，“下一步除了國企改革外國資委本身的監(jiān)管角色也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，相信張毅嚴謹踏實的作風會更有利于改革方案的落實�！�
記者了解到，一個多月以來，張毅的主要工作都圍繞著十八屆三中全會提出國資國企改革思路后，如何落實國資國企改革的具體方案。
實際上，在日前央企負責人大會上，張毅所透露的“國資委下一步工作重點”釋放出積極信號，除了提速國企改革外，作為國企掌門人，國資委下一步的職能定位也要進行革新。
“我們要改變觀念，消除‘國退民進’‘國進民退’的爭論�！睆堃銓Α督�(jīng)濟參考報》記者說。他強調(diào)指出，首先，要在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上下功夫。特別是要改變目前國有資本一股獨大的現(xiàn)象，以及許多企業(yè)經(jīng)營機制沒有得到真正轉(zhuǎn)換的問題。同時要進一步推進公司制股份制改革，更多地引入非工資本參與國有企業(yè)改制重組和重大項目建設，探索混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股�！�
另一方面，張毅表示，國有企業(yè)要在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。要加快建立規(guī)范董事會，進一步健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革，形成更加市場化的經(jīng)營機制，提高國有企業(yè)的活力和競爭力。
此外，張毅表示，要繼續(xù)嚴控國企職務等消費，合理確定國企管理人員薪酬水平，探索業(yè)績股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅等激勵方式，完善與業(yè)績考核掛鉤的任期激勵和中長期激勵機制，健全財務審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。
張毅告訴《經(jīng)濟參考報》記者，下一步要圍繞國資委的職能定位，認真研究與之相適應的監(jiān)管模式、內(nèi)容、方式和手段，在管控資本投向、強化資本成本、提高資本使用效率和效益上加大探索創(chuàng)新；要針對所監(jiān)管企業(yè)所處不同行業(yè)和領域，以及承擔的不同功能等特點，探索實施分類改革、分類監(jiān)管，不斷提高國資監(jiān)管的針對性和有效性。
種種的跡象都表明，2014年的國企改革已經(jīng)在“反腐尖刀”張毅掌舵下?lián)P帆起航，正如張毅所表現(xiàn)的出的“低調(diào)和穩(wěn)健”那樣，我們也在期待，這個“老紀檢”會在穩(wěn)健中創(chuàng)造出不一樣的“新奇跡”。