在城鎮(zhèn)化的開發(fā)和建設(shè)過程當(dāng)中，靠市長?還是靠市場?這是很多地方面臨的一個現(xiàn)實。那么，是更多的依靠市場的自主力量，還是更多的依靠政府的行政命令來推動城鎮(zhèn)化的進程?如何能讓市場無形的手和政府有形的手握到一起來，有效地協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮各自的作用?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。
靠市長?還是靠市場?如何能讓市場無形的手和政府有形的手握到一起來，更好地發(fā)揮各自的作用?
莫干山，位于浙江省北部德清縣境內(nèi)，而德清縣，地處上海，寧波，杭州三個發(fā)達城市的交匯點。莫干山竹林成片，負氧離子含量是城市的10倍，有著江南第一山的美譽。這里有私密的裝修和環(huán)境，外文標注的指示牌，還有不少外國人進進出出，在里面住一晚上要上萬元。莫干山上下已經(jīng)有洋家樂35家，這當(dāng)中，老板有來自國內(nèi)的投資人，也有來自歐洲，亞洲等十多個國家和地區(qū)的外國人。
這幾年定位高端消費人群的洋家樂，不僅把村民們閑置的老宅盤活了，而且還吸納了很多村里人就業(yè)，形成了一個產(chǎn)業(yè)，村民的人均年收入也由原來的1.3萬元增加到了3萬元。不僅如此，莫干山還連續(xù)兩次入選紐約時報推薦的全球最值得一去的45個地方。
在湖北，利川市謀道鎮(zhèn)的蘇馬蕩一直都是全省，乃至全國有名的特困村，如今這里卻是秀美新城鎮(zhèn)的代名詞。蘇馬蕩崇山環(huán)繞，森林覆蓋率高達80%。每到夏季，70公里外的重慶萬州溫度高達42度，而蘇馬蕩最高溫度卻只有24度，這里也成了萬州人最理想的避暑圣地。三年前，一批重慶開發(fā)商來到這里開發(fā)旅游地產(chǎn)。如今的蘇馬蕩，大大小小在建的樓盤有幾十個，覃太祥家的新房就在其中。雖然還沒建成，但他已經(jīng)想好了各種用途。
覃太祥(村民)：如果沒有蘇馬蕩的開發(fā)，我們農(nóng)民是不可能住上這樣豪華的，現(xiàn)代的洋房。我那個房子修好過后我還在這里開酒吧，下面那個門面全部都作為酒吧，樓上就是我居住，還有那個多的房子，我就出租給外面來避暑的客人。
兩年前，蘇馬蕩90%的青壯年還都只能靠在外打工來養(yǎng)家糊口。而現(xiàn)在，一下子涌進來3萬多人到蘇馬蕩渡假、居住，人們這才發(fā)現(xiàn)，蘇馬蕩的水不夠吃了，垃圾站太小了。
王智(湖北省利川市謀道鎮(zhèn)書記)：因為發(fā)展的速度太快了，來的太猛，政府對基礎(chǔ)設(shè)施的配套沒有跟上，給消費者解釋他們也能夠理解，如果說我們在明年五一再不能供水，政府已經(jīng)投入了，再不能供水，可能帶來很大的麻煩。
一面是市場天然的需求，一面是百姓致富的渴望，然而要滿足這一切，卻沒有政策作為支撐，2011年11月，蘇馬蕩的無序建設(shè)被叫停，違法占地的小產(chǎn)權(quán)房被要求拆除。拆，百姓不答應(yīng)，可不拆，繼續(xù)放任市場無序發(fā)展，會觸及林地，耕地和生態(tài)保護的紅線，雖然小產(chǎn)權(quán)房違規(guī)，但市場的進入開發(fā)和改造，畢竟讓讓看到了窮鄉(xiāng)僻壤完全不一樣的小鎮(zhèn)生活。怎么在行政規(guī)定和市場發(fā)展中尋找平衡點。王智的心里當(dāng)時有太多解不開的疑問。
王智：我們外出打工的人數(shù)應(yīng)該是全省，全市最多的，我們7萬多人，73000人，外出打工就有3萬多人，基本上都是背井離鄉(xiāng)。那么作為黨委政府看到我們老百姓這么苦，這么困，所以當(dāng)初我想不管反對的聲音有好多，我覺得我們要走出，殺出一條血路。
要生態(tài)，更要生存，能不能用發(fā)展的思路既保護生態(tài)，又讓村民們致富?王智他們開始了探索。經(jīng)過六個月的全面調(diào)研后，當(dāng)?shù)卣淖兞怂悸�，胡富先�?dāng)時臨危授命，來到了蘇馬蕩。
胡富先(利川市人大副主任
蘇馬蕩旅游度假區(qū)指揮部指揮長)：當(dāng)時做了規(guī)劃，在規(guī)劃的引導(dǎo)下推動開發(fā)，我們這個地方值錢的不是建筑物，值錢的是生態(tài)，投資客商看重的也是我們的生態(tài)，我們做規(guī)劃的目的，就是最大限度的保護好生態(tài)，利用好生態(tài)，用生態(tài)來賺錢。
劉戈：產(chǎn)權(quán)的模糊可能會帶來一系列的麻煩
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我覺得可能最容易發(fā)生的問題是房子的擁有者農(nóng)民和來經(jīng)營“洋家樂”旅館的這些外國人，他們之間的合作發(fā)生了問題，比如說在利益上的分成上面，比如說原來簽訂的合同的履行上可能會有問題。
鄭風(fēng)田：山寨的“洋家樂”可能會涉及侵權(quán)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
既然是洋家樂，可能比如盲目地模仿國外一些有知識產(chǎn)權(quán)的東西，是不是別人告你了。那有很多山寨的東西，確實人家是有這個專利的，你要把它搞過來之后，有時候尤其是公司的專利，別人是抗議的，。如說你把迪斯尼的很多形象都放上，這些很受歡迎，但是迪斯尼說，這是我公司的產(chǎn)品，我們設(shè)計的，它有專利保護的，那么你要想用我的得有授權(quán)，得付專利費才能行。
劉戈：洋家樂改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況 能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民離土不離鄉(xiāng)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
本來是一個農(nóng)家樂，現(xiàn)在變成洋家樂了以后，它的性質(zhì)是不是就發(fā)生了變化?原來如果是農(nóng)民自主經(jīng)營的農(nóng)家樂，這些年來，尤其是南方的很多地方的郊區(qū)都有大量的農(nóng)家樂，比如說成都著名的三圣花鄉(xiāng)，我們外地人去成都以后，本地的朋友都會把我們帶到那個地方。通常情況下，這個農(nóng)家自己在這個地方經(jīng)營，那么這時政府、稅務(wù)部門也不大去收你的稅，或者消防也不大去管你，衛(wèi)生可能會有一些預(yù)防，一些管理，但是相對而言沒有把你當(dāng)成一個正規(guī)的經(jīng)營場所。但是現(xiàn)在你變了性質(zhì)，你現(xiàn)在進行了投資，然后對房屋進行了一個全面的改造，在外面看它也不是一個農(nóng)舍，它完全是照一個旅館來經(jīng)營了。在這個時候，有些部門就要去履行它的責(zé)任，那消防部門就要管你，是不是能夠通過消防的驗收;衛(wèi)生部門就要管你，所有的這些服務(wù)人員的健康證是不是辦了;其他的稅務(wù)，工商部門都會上門來找你。
農(nóng)民自家的這個房子，現(xiàn)在用來做來經(jīng)營，它到底屬于一個什么樣性質(zhì)?如果我們完全摳字眼，按照我們現(xiàn)在城里面的這一套管理方式來管理，那可能很多這樣一些由農(nóng)家樂演化過來的洋家樂，最后可能在萌芽狀態(tài)就被掐死了。
它的確是改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況，尤其這些農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，他仍然在本地，守家待業(yè)然后和大家成為旅館的員工，那么或者成為他的管理者，或者廚師，或者是服務(wù)員，而且他周邊的這樣一些土地就為這個小旅館來進行各種供應(yīng)，所以它形成了一個非常好的產(chǎn)業(yè)鏈，那么這對于，尤其是地理位置比較好的，或者風(fēng)景比較優(yōu)美的這樣一些地方，它可能是一個脫貧致富的非常好的途徑。
鄭風(fēng)田：只要不濫占耕地 可以在農(nóng)村的建設(shè)用地上做一些開發(fā)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
一般的農(nóng)家樂在發(fā)展過程中，還是可以在發(fā)展中出現(xiàn)的問題慢慢可以克服的問題。比如你剽竊別人的知識產(chǎn)權(quán)，可能真是別人較勁，這可能是字面的問題，但是如果真是在發(fā)展中出現(xiàn)的一些，比如消防，或者衛(wèi)生的問題。所以我們最擔(dān)心是什么呢?就是剛發(fā)展起來，各種各樣的卡要管的就來了，一下子把它給管死了。其實有很多地方政府很高明，我要什么呢?蓄水養(yǎng)魚，那么這個地方發(fā)展起來之后，很多人都來了，自然各種收入都上來了，你在它剛剛發(fā)展階段，不要把它掐死了，這實際上對你、對農(nóng)民都沒有好處。
實際上，我們國家的法律也得往前走，因為過去農(nóng)村一般老外來的特別少，以后老外來得多了，慢慢提供這樣一種服務(wù)，所以你相對應(yīng)的法律慢慢得跟上。你不要說過去不存在，所以你現(xiàn)在就不準。所這一次十八屆三中全會重大決議已經(jīng)講了，農(nóng)村這些，像村莊這些都是建設(shè)用地，如果你不影響宅基地，那你搞一些經(jīng)營，農(nóng)村也有經(jīng)營性建設(shè)用地，只要不濫占耕地，在農(nóng)村的建設(shè)用地上你做一些開發(fā)，在政府的規(guī)劃和許可范圍內(nèi)，我想也是可以的。
鄭風(fēng)田：政府主要就是建好基礎(chǔ)設(shè)施 提供良好的公共服務(wù)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我去意大利看了不少的地方，印象特別深刻。意大利農(nóng)村跟我們國家農(nóng)村差不多，也是空心村，很多年輕人都跑了，但是它有一個很好的政策，就是城里人可以到農(nóng)村自由的買農(nóng)民的房子，也可以買農(nóng)民的地，所以我印象很深刻的是，有一個退休的老人在羅馬，他也來過中國，他就到農(nóng)村去買了一個宅基地，搞農(nóng)家樂。就是很多年輕人可能到鄉(xiāng)村去，開個車去旅游，轉(zhuǎn)了之后，晚上睡覺的時候不一定會回城，可能就在村里住下了，他就專門接待這些旅游者，但是一到冬天他再回到羅馬城去。因為淡季的時候，城里暖和，農(nóng)村比較冷。
還有一對醫(yī)生夫婦，這兩口子在農(nóng)村買了一大塊的地，搞什么呢?搞有機農(nóng)業(yè)。一般的，歐洲這些國家的醫(yī)生的收入特別高，我說你有那么高的收入，你怎么還來種地?他說就是樂趣。禮拜六，禮拜天帶著兩個女兒，然后還雇了一撥人，土地面積很大，既養(yǎng)豬，又種西紅柿，什么都搞，還搞橄欖油這些東西。那么市場也很大。有一次禮拜六、禮拜天我們?nèi)チ�，�?dāng)時這兩口子做了飯之后，我發(fā)現(xiàn)好幾十個人在鄉(xiāng)村旅游的這些人都在這吃。很多這些旅游的人把周圍看完之后，我再來品嘗一下這些有機的飯，然后再去另外一個地方旅行。這既能享受到鄉(xiāng)村的一種快感。最核心的城市居民了解城市的需求，所以允許他到農(nóng)村去。因為這些宅基地，這些地荒了也是荒了，因為意大利很多農(nóng)村也是很多人都走了。政府主要干的一個事就是把基礎(chǔ)設(shè)施都建好，各種公共服務(wù)，像電信服務(wù)，還有這些基礎(chǔ)設(shè)施，水道、管道這些東西，農(nóng)村的基本上都得政府投入。
易鵬：避免城鎮(zhèn)化進程中的行政色彩 要發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用
(中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
他自己做起來，第一是市場主導(dǎo)的，政府也沒想到，但是市場這個主體它就發(fā)現(xiàn)，因為這個地方不錯，然后發(fā)現(xiàn)有潛在的消費群體，所以他愿意投入很多的資金來，它目前也面向比較高端的消費群體，它價格也比五星級酒店更高，然后它形成了良性的循環(huán)，所以把洋家樂這個品牌就解決了。這就是市場一個主體的發(fā)揮主導(dǎo)的作用。
我認為只要你在制度設(shè)計安排好，社會資本有足夠的積極性，社會資本有足夠的積極性以后，那么也會減少政府的壓力，也會以可持續(xù)性來推動，要相信一點，市場投資運行的基礎(chǔ)設(shè)施管理水平是要高過政府投資運行的管理水平。
鄭風(fēng)田：很多老外現(xiàn)在不僅僅停留在國內(nèi)大都市 而更愿意去鄉(xiāng)村了
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
最核心的是，中國基本上變成什么樣呢?是跟世界更加融合了。我們過去一聽說浙江就是幾十萬、上百萬的浙江人到世界各地打工去，那么這些年很多的老外也來了，所以中國的跟世界整個走在一起了。過去我們很窮，基本上都是我們到發(fā)達的地方去，現(xiàn)在中國也發(fā)展起來了，很多老外也到中國來看一看，到我們的鄉(xiāng)村走一走，所以這是一個特別好的信號。
過去第一次來可能到北京，上�？纯矗院髞淼拇螖�(shù)多了，然后甚至在這定居了，我就可能愿意到鄉(xiāng)村去，到這些中國有獨特的五千年文化傳統(tǒng)的這些地方去，不僅僅再停留在這些大都市去了。
劉戈：洋家樂其實是農(nóng)家樂的升級版
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
其實我更愿意把它看成一個農(nóng)家樂的升級版，洋家樂其實是農(nóng)家樂的升級版。其實從十幾年前開始，農(nóng)家樂主要是從四川開始的，周末的時候，城里的人到鄉(xiāng)村去過一天，很便宜，那么在農(nóng)家里吃農(nóng)家飯，是這樣的一個經(jīng)營。
四川在前些年是很農(nóng)家風(fēng)味的，但現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展起來，它的服務(wù)設(shè)施已經(jīng)提升上來的，有的已經(jīng)不再是農(nóng)民自己經(jīng)營了，可能是城里來的一個有錢人，把原來的房子推掉了，然后又蓋起來一個更漂亮的、內(nèi)在服務(wù)條件更好的房子，那么原來的這些農(nóng)家樂的這些內(nèi)容還仍然存在，這是一個升級版。那么現(xiàn)在是再升級，外國人來了以后，他再進一步的改造，服務(wù)程度再進一步的提高，那么他又吸引他在國外的朋友來這里，那么這個時候農(nóng)家樂實際上在向鄉(xiāng)村旅館轉(zhuǎn)化。
鄭風(fēng)田：在市場經(jīng)濟中 最忌諱政府不作為或者是濫作為
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
在市場經(jīng)濟中，最忌諱政府的有兩個事，要么是不作為，要么是濫作為。不作為就是什么呢?既然是搞市場經(jīng)濟了，那么大家都亂開發(fā)了，開發(fā)了之后很可能就是，盲目的大家都上這些東西，況且一般情況下商人是逐利的，最后會出現(xiàn)大家都賺不到錢，或者是把這個市場搞的很混亂，這個時候政府就要什么?去規(guī)范市場，所以我想政府也不能夠什么都不作為。另外一個也很忌諱的，就是一看某個地方賺錢了，有些地方政府就可能上來就把別人趕走了，他自己接過來干去了，這兩方面實際上都是要避免的。政府最忌諱的是什么?就是機械性的關(guān)卡壓，然后讓你條條框框，很陳舊的條條框框，所以當(dāng)?shù)卣槕?yīng)民意，你是為大家去想辦法解決問題，而不是一刀切。
我們國家之所以改革開放變成現(xiàn)在世界第二大經(jīng)濟體，都是政府來為各種各樣的這些民間企業(yè)提供各種服務(wù)，這樣中國才能強大起來。如果你說這不合規(guī)，那不合法，最后都關(guān)卡壓，最后這個地方經(jīng)濟就完了�，F(xiàn)在原來很多政策的約束慢慢都被突破了，因為我們國家改革開放本身就是打破舊的制度，建立新制度的一個過程。目前整個農(nóng)村的建設(shè)用地跟城市的建設(shè)用地差不多，當(dāng)然這一塊基本上是一種沉睡的資本，所以我想打破這個的核心原因應(yīng)該是允許城市的資金到農(nóng)村進行開發(fā)。當(dāng)然你說農(nóng)村的地現(xiàn)在價格低不能買，不能買我可以租，我可以合作開發(fā)，可以入股，因為農(nóng)民的宅基地，我不能夠買他的承包權(quán)，但是我可以買他的經(jīng)營權(quán)，可以租他的經(jīng)營權(quán)，所以這些政策實際上已經(jīng)都突破了。包括改革開放的前沿陣地，比如說長三角、珠三角，過去很多農(nóng)村的土地最后都建成小城鎮(zhèn)了，建成各種各樣的工業(yè)區(qū)了，這正是我們國家改革開放的一個很好的經(jīng)驗。
劉戈：要允許農(nóng)民在市場力量的推動下的嘗試
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
開始的時候是政府想起作用起不了，但后來發(fā)展到一個程度的你會發(fā)現(xiàn)，如果你不作為的話，那么你是失職。在開始的時候，我們講過，這個地方本來就是一個小山溝，但是由于它特殊的區(qū)位優(yōu)勢，它就自然發(fā)展起來了，然后你也管不了，管不了怎么辦?膨脹起來以后，你不能任由它自由的膨脹下去，那把耕地都占了怎么辦?而且在這個地方，造成了這樣一些規(guī)劃，如果沒有進一步的規(guī)劃，沒有進一步的市政服務(wù)，那么這個地方就會越來越亂。在這個時候，政府就要把手插進來，該進來的時候還是要進來，進來的話，下水道你得修，道路你得拓寬，然后互相之間房與房之間的間距，你得管。那么除了這些，你要管錢怎么來?那么他們采取了一個措施，也就是說采取了一個先結(jié)婚，后辦證的辦法，就是說這個地方已經(jīng)有一些開發(fā)商開發(fā)了了，你再給我交一筆錢，你把它贖買了，那么現(xiàn)在你正式領(lǐng)了結(jié)婚證，有了身份了，那么我就拿這筆錢用來規(guī)劃，用來改造市鎮(zhèn)，我覺得這個是它探索出來的一個新的經(jīng)驗。
我覺得政府在整個的過程當(dāng)中，在插手的過程當(dāng)中一定堅守兩條，一條是對于國家負責(zé)，也就是說這18億畝耕地的紅線一定要守住。另外一個，要為農(nóng)民負責(zé)，那么只要守住這兩條底線，我覺得政府可以非常好的發(fā)揮它的作用。
其實，應(yīng)該容忍各個地方的農(nóng)民在市場的力量推動下，他自己去嘗試。在土地的用途上來說，我們國家最嚴格的土地管理是對的，這一定要堅持，原來是耕地，它還是耕地，但是在農(nóng)民的宅基地和集體建設(shè)用地這方面，到底城市里面的人，農(nóng)村里面的人的資本，他們會有什么樣的合作方式，那么讓他們?nèi)ピ�。那么最后在只要能夠保證農(nóng)民的權(quán)益在里面，那么各種各樣的方式都應(yīng)該允許試，而不是說按照我們現(xiàn)在的條條框框去執(zhí)行，誰一旦有什么越界就要馬上掐死，如果這樣，我們農(nóng)村的改革之路就沒辦法往下走。
鄭風(fēng)田：政府要抱著一種發(fā)展的眼光來進行城鎮(zhèn)化建設(shè)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
可能這些政府的核心的一個東西是什么?它是抱著一種發(fā)展的眼光，而不是一種很陳舊的治理的眼光。我想中國改革的總設(shè)計師小平同志說的特別好，“無論白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。”我想農(nóng)民原來很窮，那么他在不違背國家大的政策，或者是不破壞資源一種情況下，他找到一個致富的路子，就應(yīng)該去發(fā)揚光大，而不是統(tǒng)統(tǒng)打壓。
我想未來，隨著越來越多的人到城市來居住，但是大家在城市生活之后，會產(chǎn)生另外一種很強烈的沖動，就是要在旅游渡假的時候要到農(nóng)村去看一看，呼吸一下自然的空氣，看看田園的風(fēng)光，所以現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)有一個新名詞叫做這個多功能性。因為過去的農(nóng)業(yè)就是吃飽肚子，現(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)可能是觀賞。這樣來說，很多農(nóng)村傳統(tǒng)的職能，就是生產(chǎn)糧食的職能就改變了。比如我去浙江的一個村莊，印象特別深刻，浙江有一個村子，每一年光門票的收入4000多萬，它建的相當(dāng)漂亮，上海搞國際博覽會，它是唯一作為村莊在博覽會上展覽的，尤其是跨海大海修好之后，很多上海人開著車都到這來了。
政府的手在這個村莊建設(shè)的時候，一定起了很大的作用。你想原來如果是農(nóng)民，自己蓋的都是農(nóng)舍什么的，大家可能沒幾個人來看，因為都千篇一律了，而現(xiàn)在這個村莊整個是一個大花園。政府在背后做了大量的工作，比如這個村莊原來有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，他現(xiàn)在把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整個都搬到另外一個地方去了，這個村莊沒有任何企業(yè)了，這是農(nóng)民絕對做不了的。況且它把這個村莊整個重新規(guī)劃了，這一塊別墅區(qū)都是居住區(qū)，這一塊專門是各種大花園，這一塊是各種游覽區(qū)，它整個把村莊劃分成很多功能區(qū)，這才能適合于外來游覽人員來觀賞。
黃益平：政府不要干預(yù)市場可以決定的東西 政府的主要功能應(yīng)該是提供公共服務(wù)
(北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
就是市長，把自己當(dāng)CEO，所以招商引資，推動經(jīng)濟增長，這在過去其實是比較成功，但它接下來引發(fā)的這個問題比較多，第一是政府自己在這個球場上踢球，它本身就是對于其它的一些非政府部門可能就不是特別公平，那么政府整天去做市場上的事情，它就不太關(guān)注它本身應(yīng)該做的。政府的主要功能是應(yīng)該提供所謂的公共服務(wù)，比如說維持秩序、保障正義、社會福利等等，這些工作其實比較欠缺。
他為什么說決定性的，跟原來的提法不一樣?基礎(chǔ)性的，不一樣的地方就是認為市場可以決定的東西，政府不要干預(yù)，所以從這個角度來說，我覺得這就是跟原來的往市場走的方向給明確，就是說我們現(xiàn)在很多地方政府在從事經(jīng)濟活動的時候，它沒有一個很硬的預(yù)算約束，就是不存在一個誰借錢誰負責(zé)的問題，這個問題不解決，如果你現(xiàn)在一推這個城鎮(zhèn)化，可以想像，大家都會鋪開來干，鋪開來的結(jié)果就是GDP增長又開始反彈了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但是會拉下一大堆的地方政府的負債，以后的債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險會大幅度上升。
劉戈：政府這只手既不要去拆房子 也不要主動的去建房子
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我覺得政府這只手既不要用來去拆房子，也不要去主動的建房子，這兩件事都讓農(nóng)民和開發(fā)商他們自己去協(xié)作。那么對于政府來說，一方面的話把中國18億畝土地的，耕地的紅線守住;另外，就是給所有的新的城市、城鎮(zhèn)的成長提供基礎(chǔ)的公共服務(wù)，就好了。
鄭風(fēng)田：不要像過去一搞城鎮(zhèn)化 政府就開始圈地賣地建房子
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我想市場的力量一定是很強大的，所以整個經(jīng)濟的運行應(yīng)該讓市場來做，那么政府主要是提供服務(wù)。不要像過去，一搞城鎮(zhèn)化政府就開始圈地，去建房子，去賣地，這是最忌諱的。新型的城鎮(zhèn)化一定是政府做好各種服務(wù)，讓這些市場之手發(fā)揮作用，政府在背后把各種各樣的服務(wù)都提供好。