18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2013年12月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況。數據顯示，12月我國70個大中城市房價環(huán)比漲幅延續(xù)了趨緩走勢。但從2013年全年來看，房價最終以暴漲告終。

　　業(yè)內人士表示，各地從2013年10月開始出臺的調控升級政策，的確影響了2013年四季度市場。但由于供應方面沒有有力措施，未來市場走勢依然很難出現改變。與此同時，部分一二線城市的土地溢價高企，因此，應警惕年底降溫假象，年后醞釀更大漲幅。

　　12月繼續(xù)降溫

　　統(tǒng)計局數據顯示，新建商品住宅與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有2個，持平的城市有3個，上漲的城市有65個。環(huán)比價格變動中，最高漲幅為1.1%，最低為下降1.7%。

　　二手房方面，與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有5個，持平的城市有1個，上漲的城市有64個。環(huán)比價格變動中，最高漲幅為0.8%，最低為下降1.8%。

　　同比來看，新建商品住宅與上年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，上漲的城市有69個。12月份，同比價格變動中，最高漲幅為21.9%，最低為下降2.8%。

　　二手房與上年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，上漲的城市有69個。12月份，同比價格變動中，最高漲幅為19.7%，最低為下降7.2%。

　　國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉表示，房價環(huán)比漲幅延續(xù)趨緩走勢，環(huán)比漲幅進一步回落。數據顯示，2013年12月份，70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比漲幅比11月份回落的城市分別有39個和36個，比11月份分別增加了7個和3個。分城市看，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市新建商品住宅價格環(huán)比漲幅比11月份均有所回落，分別回落了0.1、0.1、0.1和0.4個百分點;天津等31個二線城市環(huán)比平均漲幅比11月份回落0.1個百分點;唐山等35個三線城市環(huán)比平均漲幅比11月份回落0.2個百分點。

　　“房價走勢進一步趨緩，表明近期一線城市和部分二線熱點城市在進一步加大房地產市場調控力度、努力增加保障性住房供應等一系列政策措施作用下，市場預期漸趨穩(wěn)定�！眲⒔▊フf。

　　此外，同比方面，部分城市房價同比上升勢頭繼續(xù)見緩，也有上年同期對比基數有所升高的緣故。劉建偉表示，2013年12月份，70個大中城市新建商品住宅價格同比平均漲幅盡管比11月份擴大0.1個百分點，但擴大幅度比11月份繼續(xù)有所縮小。其中，新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅比11月份回落的城市分別有29個和16個，比11月份分別增加了19個和11個。從一線城市看，北京、廣州、深圳新建商品住宅價格同比漲幅分別比11月份回落0.5、0.5和0.7個百分點，上海的同比漲幅與11月相同。

　　近半城市未達調控目標

　　統(tǒng)計局數據顯示，2013年全年僅溫州一地房價下降，其余69個城市全部上漲。其中，北京同比上漲20.6%，上海同比上漲21.9%，廣州同比上漲20.4%，深圳同比上漲20.3%。

　　中原地產市場總監(jiān)張大偉表示，2013年樓市成交以暴漲告終，首次出現新房、二手房69個城市全部同比上漲，僅次于2009年到2010年的爆發(fā)時期。12月的房價指數也是從2006年統(tǒng)計局公布房價指數歷史來，新建商品房住宅指數首次4個一線城市全部同比年度漲幅超過20%。此外，70個城市的平均同比漲幅達到9.7%，也已經接近2010年初創(chuàng)造的歷史最高值。

　　“2012年6月開始，市場明顯爆發(fā)，主要原因是樓市在2011年出現了明顯蕭條，2012年的上半年房企基本處于去庫存狀態(tài)，資金緊張，價格平穩(wěn)。在完成去化回籠資金后，房企明顯在2012年開始提價�！睆埓髠フf。

　　值得注意的是，2013年新建住宅價格上漲同比達到或超過10%的城市達到了31個，這也意味著近半城市未達調控目標。但直到目前，仍未有城市受到問責。

　　業(yè)內人士認為，對于目標未完成地區(qū)建議兌現調控問責制度。所謂約談與問責，意在強調執(zhí)行，但屢屢爽約的問責使購房者對屢調屢漲的房地產調控措施失去信心，甚至使尚未出臺的長效機制也遭受質疑。因此，應通過問責，影響購房者預期，加強地方執(zhí)行的約束，未來以達到更好的調控效果。

　　土地熱度未減 警惕降溫假象

　　事實上，去年10月以來，已有包括一線城市的18個城市出臺了地方調控收緊政策，而調控加碼的主因便是對住建部的約談做出的回應。但張大偉認為，雖然調控收緊一定程度上抑制了房價加速上漲，但從剛剛過去的2014年1月上半月看，土地市場價格依然處于高位，這意味著，頻繁出現的各地地王，將在2014年一季度后，陸續(xù)入市，可能會助推市場整體價格的走高。

　　一改過去年初冷清態(tài)勢，土地市場從今年1月便進入火爆狀態(tài)。北京各大房企紛紛收地，僅16日一日，北京有6宗土地成交，單日土地出讓金突破11.85億元，平均樓面價高達1.4萬元/平方米。相比63.62億元的總起價，溢價率達76%。截至16日，北京1月份成交的土地金額已經突破371.85億，疊加17日招標的崔各莊等兩地塊，合計土地出讓金將突破405.6億。

　　廣州方面僅1月份就有7塊商住地塊出讓，起拍總價為 55.8億元，如果再加上2月正式出讓的廣鋼新城地塊，即便是底價成交也至少有211億元進賬。

　　佛山1月份擬出讓40宗商住地，合計面積達154.5萬平方米;杭州土地市場(含蕭山、余杭)計劃掛牌41宗總計2033畝土地;上海土地市場共有27幅經營性用地(剔除動遷安置房用地)出讓，出讓幅數較2013年同期幾近翻倍。

　　張大偉表示，土地價格的上漲，將明顯影響購房者、開發(fā)商的預期。從2014年1月初的土地市場看，2014年北京房價將依然會維持一定程度的上漲。

　　張大偉說，面粉決定著面包價格，面粉價格直線上升，面包也會相應上漲。因此，目前看影響房價上漲的根源沒有得到明顯改善。應警惕年底降溫的假象，房價可能會醞釀更大的漲幅。