記者昨天在北京市兩會(huì)上獲悉，市政協(xié)委員、北京大學(xué)行政管理系主任蕭鳴政提出，截至2013年10月31日全市已累計(jì)歸集商品住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金357.58億元，但僅使用6.74億元，使用率僅為1.88%。對(duì)此他建議，應(yīng)由多部門(mén)管理轉(zhuǎn)向單一部門(mén)管理提高效率。同時(shí)應(yīng)開(kāi)展業(yè)主參與分紅等試點(diǎn)。
    他認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用率低已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。具體說(shuō)來(lái)，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金運(yùn)作存在“三難”：歸集難、審批難、撥付難。
    蕭鳴政表示，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金管理問(wèn)題改革的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)和基層業(yè)主的作用。他建議理順管理機(jī)制，由多部門(mén)管理轉(zhuǎn)向單一部門(mén)統(tǒng)一管理，明確權(quán)責(zé)，提高行政效率，降低管理成本。
    蕭鳴政解釋?zhuān)瑱?quán)利和義務(wù)應(yīng)該圍繞業(yè)主為核心展開(kāi)，維修基金的主體關(guān)系為：業(yè)主為所有人，銀行為保管人，物業(yè)公司為使用與核算人，第三方機(jī)構(gòu)為受托管理人，房地產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)為外部監(jiān)管人。
    他還建議在不影響正常使用的前提下，允許結(jié)余資金進(jìn)入低風(fēng)險(xiǎn)信托、優(yōu)質(zhì)公租房等政府主導(dǎo)項(xiàng)目，提高資金收益；開(kāi)展業(yè)主參與分紅等試點(diǎn)，以增加收益、盤(pán)活存量。還可采取部分基金定期存儲(chǔ)以及招投標(biāo)引入銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式提高資金的增值收益。從而建立起政府監(jiān)督，銀行運(yùn)營(yíng)管理，小區(qū)物業(yè)使用支取的管理體制。