[環(huán)境一線(xiàn)]北京有四萬(wàn)多“生態(tài)會(huì)員”
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2014-01-20 作者:記者 鐘原/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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老張是北京市近郊區(qū)縣的一位普通農(nóng)民,現(xiàn)在每天除了干自家的農(nóng)活,還會(huì)到附近山上的樹(shù)林里巡視一番?粗且恢曛昃G樹(shù),老張甚是高興,談起其中的緣由,老張感觸頗深。 “這兒山上以前沒(méi)有樹(shù),附近的農(nóng)民都懶得種。早些年有人農(nóng)閑時(shí)多少種些,近些年大家都忙著干自家農(nóng)活,很少有人到山上種樹(shù)!崩蠌垖(duì)記者說(shuō)道,“其實(shí)農(nóng)家人都知道,山上沒(méi)樹(shù)是不行的。樹(shù)不僅可以固定土壤,防止水分流失,更重要的還能抵擋風(fēng)沙! 老張口中的以前,可以追溯到十幾年前。對(duì)于現(xiàn)在滿(mǎn)山的樹(shù),老張興奮地說(shuō):“這要?dú)w功于‘生態(tài)會(huì)員’制。” 據(jù)老張介紹,“生態(tài)會(huì)員”是北京市在近郊區(qū)縣的農(nóng)民中推行的一種制度,簡(jiǎn)單說(shuō)就是讓近郊區(qū)縣的農(nóng)民成為山區(qū)樹(shù)木的“看護(hù)者”。農(nóng)民每年在山上種樹(shù),并且負(fù)責(zé)照看它們,可相應(yīng)拿到生態(tài)補(bǔ)償資金。用老張的話(huà)說(shuō),這筆錢(qián)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是不少的,每個(gè)人每個(gè)月可以有400多元。 記者了解到,“生態(tài)會(huì)員”其實(shí)是直接和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制掛鉤的政策,而作為樹(shù)木林區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,又直接和碳匯交易緊密相連。 碳匯,是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。碳匯交易,是基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》對(duì)各國(guó)分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定,創(chuàng)設(shè)出來(lái)的一種虛擬交易。在我國(guó)碳匯交易中,企業(yè)為了抵消碳排放量而出資植樹(shù)造林,從而達(dá)到用樹(shù)木對(duì)碳的吸收抵消企業(yè)碳排放量的效果。 “碳匯交易和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)有著重要聯(lián)系!北本┦袌@林綠化局碳匯辦主任周彩賢說(shuō),“從2000年開(kāi)始,北京市園林規(guī)劃局開(kāi)始這方面的探索。北京市山區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到38.6%,根據(jù)估算整個(gè)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)5539億元之多,而在這其中僅僅林業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就達(dá)36億元,如此巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值勢(shì)必給碳排放帶來(lái)巨大空間。北京山區(qū)附近的農(nóng)民大多比較貧窮,通過(guò)碳匯交易帶來(lái)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還可以讓他們直接受益。以北京為例,我們?cè)?0個(gè)山區(qū)縣、102個(gè)鄉(xiāng),通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制讓42900位農(nóng)民成為生態(tài)會(huì)員,讓他們管護(hù)912萬(wàn)畝生態(tài)林。從2004年起,市財(cái)政每年拿出2億元資金對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)助,當(dāng)時(shí)每個(gè)月每人可以收入400元,現(xiàn)在達(dá)到了480元! 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在能源生產(chǎn)中限制碳排放的邊際控制成本為每天20到120美元,提高化石能源利用效率以減少碳排放成本為每天100美元,而通過(guò)植樹(shù)造林儲(chǔ)存碳的成本僅為每天6到60美元,因而利用森林的碳匯作用來(lái)緩解碳濃度的上升是世界公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)有效的辦法。 北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)宋維明表示,城市要發(fā)展就要排放,而現(xiàn)在急需解決的問(wèn)題就是如何控制排放,而碳匯交易就是控制碳排放很好的方法。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),“企業(yè)要排放,就必須拿出一部分錢(qián)植樹(shù)造林,抵消企業(yè)的排放量! 周彩賢表示,北京作為全國(guó)7個(gè)碳排放試點(diǎn)城市之一,一直都在大力推進(jìn)碳匯交易建設(shè)。在整個(gè)的碳排放交易試點(diǎn)中,林業(yè)碳匯已經(jīng)成為重要交易內(nèi)容。
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