外媒稱2014將是中國經(jīng)濟(jì)改革成敗攸關(guān)的一年
外媒展望2014年中國深化改革經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前景
2014-01-21   作者:史也  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  多家境外媒體在2014年伊始刊載文章,展望中國在新的一年里通過深化改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景。相關(guān)評論一致認(rèn)為,2014年是中國經(jīng)濟(jì)改革成敗攸關(guān)的一年,深化各項(xiàng)改革至關(guān)重要、勢在必行。
  美國《時(shí)代》周刊在題為《對中國而言,2014年是成敗攸關(guān)的一年》的文章中指出,在中國,2014年是馬年。對世界其他國家的人來說,2014年也許將是中國年。該國面臨歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn):要么改革其經(jīng)濟(jì)體系,處理好日益嚴(yán)重的環(huán)境和社會問題,讓自己作好準(zhǔn)備迎接下一個(gè)增長和穩(wěn)定的十年(這將確保其成為世界頭號經(jīng)濟(jì)體),要么讓2014年成為偉大的中國奇跡遭遇嚴(yán)重坎坷、并承受地震般后果的一年。
  摩根士丹利的魯奇爾·夏爾馬在《華爾街日報(bào)》上發(fā)表專欄文章稱,中國的公共債務(wù)和私人債務(wù)總量超過GDP的200%,在發(fā)展中國家中是前所未有的。企業(yè)和地方政府債臺高筑,借貸促成房地產(chǎn)行業(yè)泡沫。
  北京還面臨其他嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國幾乎所有地方都存在嚴(yán)重空氣污染和水污染,腐敗現(xiàn)象也令人憤慨。中國政府很清楚這些問題,而且已承諾改進(jìn)提拔制度和加強(qiáng)黨紀(jì),以確保減少腐敗現(xiàn)象,并使官員們更加關(guān)注生態(tài)破壞而不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長。
  中國領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)證明,他們有能力作出艱難決定并聰明地予以實(shí)施。本屆中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)建立起不同尋常的權(quán)威,而且顯然希望利用這種權(quán)威。
  如果中國領(lǐng)導(dǎo)人能掌控好這一轉(zhuǎn)變,中國將變得更加強(qiáng)大和穩(wěn)定,并成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。如果不能,中國可能會摔一跤,就像其他一些雄心勃勃的發(fā)展中國家曾經(jīng)歷的一樣——結(jié)束高速增長期,落入一個(gè)較為正常的軌道。在很多情況下,伴隨緩慢增長而來的是普遍抗議和現(xiàn)有政治體制被打破。
  事實(shí)將證明,讓中國的增長模式繼續(xù)下去是很難的。然而,與此同時(shí)還要應(yīng)對相關(guān)政治挑戰(zhàn),即便是對中國那些非凡的領(lǐng)導(dǎo)人而言,這也是一大考驗(yàn)。
  路透中文網(wǎng)也發(fā)表了題為《馬年展望:中國快馬加鞭推改革 落實(shí)進(jìn)程決定經(jīng)濟(jì)冷暖》的文章,摘要如下:
  中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了蛇年的曲折前行后,能否在即將到來的馬年一馬平川?本屆政府正在快馬加鞭力推政治經(jīng)濟(jì)改革,但改革的不確定性也決定著中國經(jīng)濟(jì)的冷暖空間。
  分析人士預(yù)期,中國雖已定調(diào)2014年繼續(xù)積極財(cái)政和穩(wěn)健貨幣的政策搭配;趥鶆(wù)風(fēng)險(xiǎn)考慮,預(yù)計(jì)財(cái)政政策將更趨謹(jǐn)慎,赤字率不會擴(kuò)大:而在諸多需要改革的領(lǐng)域中,金融、財(cái)稅及涉及民生領(lǐng)域的改革或許會有實(shí)質(zhì)突破。
  “重啟改革”幾乎成為歲末所有財(cái)經(jīng)類會議的主題,相較往年對中國能否跨越中等收入陷阱的憂慮和悲觀,對改革的期待也讓學(xué)界對中國經(jīng)濟(jì)的展望偏樂觀。
  雖然改革預(yù)期溫暖中國經(jīng)濟(jì),但改革預(yù)期升溫并不能改變中國面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌換道時(shí)的下行壓力;結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)展緩慢,依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有得到根本改變;環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻;財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增大;居民收入差距依然較大,不同群體間利益矛盾加大等。
  2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,2014年改革任務(wù)重大而艱巨,將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)總基調(diào),保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)足性,繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,并提出經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù),包括關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
  通過底線調(diào)控思維,中國經(jīng)濟(jì)在2013年成功實(shí)現(xiàn)探底回升。展望2014年,在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下,中國仍將致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在改革中求發(fā)展。而對債務(wù)的憂慮亦使得積極財(cái)政政策更趨謹(jǐn)慎,“積極”或許更多體現(xiàn)在以營改增為主的結(jié)構(gòu)性減稅及加大民生方面的投入。
  中國2013年財(cái)政預(yù)算赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.2萬億元,同比勁增五成。不過財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2013年1——11月全國財(cái)政收入11.965萬億元,全國公共財(cái)政支出11.4697萬億元,財(cái)政結(jié)余近5000億元。政府支出的收縮顯然也有利于削減當(dāng)年的赤字規(guī)模。
  不過對于中國赤字規(guī)模也有不同聲音。中國社科院藍(lán)皮書此前就預(yù)計(jì),2014年在財(cái)政赤字率穩(wěn)定的基礎(chǔ)上將小幅擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模,適當(dāng)增加國債規(guī)模,預(yù)計(jì)國債規(guī)模將從2013年的1.2萬億元提升至1.3萬億元。
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