王秋石與王一新在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》撰文指出，高額的公款消費(fèi)會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)的低估。
　　文章說(shuō)，最終消費(fèi)支出包括政府消費(fèi)和居民消費(fèi)。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)居民消費(fèi)與政府消費(fèi)的比例也會(huì)處在一個(gè)比較穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)。事實(shí)上，按收入水平來(lái)劃分，處在同一收入水平區(qū)間的國(guó)家，其政府消費(fèi)與居民消費(fèi)比值是非常穩(wěn)定的。事實(shí)上，中國(guó)的這一數(shù)值長(zhǎng)期以來(lái)處在一個(gè)非常高的位置。到2011年時(shí)，中國(guó)的政府消費(fèi)與居民消費(fèi)的比值已經(jīng)達(dá)到了50%以上，而中等收入國(guó)家的這一數(shù)值僅僅在25%左右。即使是福利型的發(fā)達(dá)國(guó)家，也僅僅在30%上下波動(dòng)。因此，與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的政府消費(fèi)與居民消費(fèi)的比例偏高了很多。
　　那么，為何中國(guó)會(huì)有如此高的政府消費(fèi)呢？這與中國(guó)現(xiàn)行制度下超高的“三公支出”有著密切的關(guān)系。所謂三公支出或者三公消費(fèi)，是對(duì)政府公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支的一種泛稱，主要指公費(fèi)吃喝、公車(chē)消費(fèi)和公款出國(guó)。大型國(guó)企和財(cái)政撥款的事業(yè)單位也存在著相當(dāng)規(guī)模的公款消費(fèi)。除去預(yù)算內(nèi)的公費(fèi)消費(fèi)之外，事實(shí)上各級(jí)政府事業(yè)單位還存在大量的體制外收入。
　　那么，高額的公款消費(fèi)如何會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)的低估呢？那就是公款報(bào)銷(xiāo)制度。正是報(bào)銷(xiāo)體制的普遍存在，導(dǎo)致了許多實(shí)際發(fā)生在居民身上的消費(fèi)行為被計(jì)入了政府消費(fèi)賬戶。居民消費(fèi)“公款化”的過(guò)程是：對(duì)于有報(bào)銷(xiāo)權(quán)力的居民，他的私人消費(fèi)行為產(chǎn)生的費(fèi)用往往通過(guò)報(bào)銷(xiāo)體系在單位得到報(bào)銷(xiāo)，這導(dǎo)致本應(yīng)計(jì)入居民消費(fèi)的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)行為變成了政府或者事業(yè)單位的政府消費(fèi)。另一種更為直接的情況是，政府及事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的大量消費(fèi)品直接算作一種福利分發(fā)給政府部門(mén)的職員。這些消費(fèi)品最終被居民個(gè)人使用，但是統(tǒng)計(jì)上這些消費(fèi)品被算作了政府消費(fèi)。這也可以很好地解釋中國(guó)政府消費(fèi)與居民消費(fèi)比值居高不下的原因。