發(fā)改委確定7項今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點工作
2014-02-06   作者:江國成  來源:新華網(wǎng)
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    國家發(fā)展和改革委員會確定今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作7大重點:加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度、提高糧食安全保障能力、加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制、完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格和調(diào)控機制、加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度、加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革。

  為加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,要在穩(wěn)定完善強化現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機制,積極拓寬“三農(nóng)”投入渠道。

  為提高糧食安全保障能力,要加快實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》,優(yōu)先以產(chǎn)糧大縣較多的地市為單位,著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī);⒓羞B片的商品糧生產(chǎn)基地,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

  同時,繼續(xù)支持新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),啟動實施油料、糖料生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。努力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),支持海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),加強生豬、奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)和畜禽良種工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)支持遠(yuǎn)洋漁船更新改造,加強漁港、水產(chǎn)良種工程等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,要突出抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  今年,要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范運行,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社。盡快制定新增農(nóng)業(yè)補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜的具體辦法。鼓勵地方政府出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)。發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,不斷提高主要糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平。引導(dǎo)農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上,與新型經(jīng)營主體之間形成穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。加快健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,鼓勵有條件的地方對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。

  今年還要加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革。完善農(nóng)村土地承包政策,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資;深化農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策;加快推進(jìn)農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的保障機制;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制,積極推進(jìn)戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口市民化;加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。

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