2014年中央一號(hào)文件對(duì)加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)做出全面部署，支持由社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起農(nóng)村商業(yè)銀行，持續(xù)提高社會(huì)資本在村鎮(zhèn)銀行股比，加快構(gòu)建本土化的多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。