僵局未破 美債上限陰影再度襲來(lái)
分析稱,爭(zhēng)議料難影響美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)削減QE步伐
2014-02-11   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  隨著此前被延后五個(gè)月的美國(guó)觸及債務(wù)上限的最后期限于2月7日到期,美國(guó)債務(wù)上限陰影又再度襲來(lái)。眾議院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人均暗示,他們正在尋找一個(gè)快速解決方案,以避免再度陷入曠日持久的紛爭(zhēng)。
  美財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧上周致信國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示,財(cái)政部的非常規(guī)措施預(yù)計(jì)將支撐到2月27日,此后,財(cái)政部將僅靠手頭上的約500億美元現(xiàn)金和未來(lái)的稅收收入來(lái)履行支付義務(wù),他為此再次敦促國(guó)會(huì)盡快提高債務(wù)上限。
  從之前的情況看,民主黨主張無(wú)條件提高債務(wù)上限,但眾議院的共和黨卻借此提條件,希望通過(guò)民主黨的讓步來(lái)達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議。
  此次,一些保守的報(bào)刊作者呼吁共和黨人不要再采取讓政府關(guān)門(mén)的策略,不過(guò)以博納為首的共和黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)還是希望在這個(gè)問(wèn)題上不僅僅是退讓。但共和黨人目前意見(jiàn)并不統(tǒng)一且面對(duì)各種障礙。有人認(rèn)為提出的條件中應(yīng)該包括一些必須通過(guò)的項(xiàng)目,但這種情況需要有民主黨的投票才有可能通過(guò)。許多共和黨人還對(duì)即將到來(lái)的中期選舉表示出焦急的情緒,并且呼吁博納通過(guò)一個(gè)法案來(lái)贏得支持。有報(bào)道稱,共和黨這次提出的兩個(gè)條件是批準(zhǔn)加拿大-美國(guó)輸油管建設(shè)和廢除醫(yī)改法案相關(guān)條款。眾議院議長(zhǎng)共和黨議員約翰·博納在上周提出,要以停止對(duì)軍人的退休金補(bǔ)助削減為條件,來(lái)?yè)Q取提升上限提案的通過(guò)。但一些共和黨人害怕將債務(wù)上限和軍隊(duì)養(yǎng)老金事務(wù)聯(lián)系起來(lái),不愿為此再發(fā)起一場(chǎng)投票。
  而包括總統(tǒng)奧巴馬和參議院多數(shù)派民主黨領(lǐng)袖里德在內(nèi)的民主黨陣營(yíng)態(tài)度明確,他們堅(jiān)持說(shuō),上調(diào)債務(wù)上限不應(yīng)當(dāng)附加任何條件。上次美國(guó)政府“停擺”已經(jīng)導(dǎo)致共和黨失利,這一次他們更不會(huì)讓步。奧巴馬表示絕不會(huì)以談判的方式來(lái)達(dá)成協(xié)議,或者同意,或者全否決。目前這個(gè)僵局仍未看到緩解的跡象。
  直到2月9日晚,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人還沒(méi)有拿出談判方案。據(jù)報(bào)道,眾議院的共和黨人2月10日重返華盛頓討論這一難題。有報(bào)道稱,如果共和黨人無(wú)法達(dá)成共識(shí),有可能在10日的會(huì)議上將觸及債務(wù)上限的最后期限推遲到11月中期選舉后。此外,還有報(bào)道稱,馬里蘭州眾議院民主黨領(lǐng)袖霍耶所表示,能說(shuō)服180個(gè)民主黨為提高債務(wù)上限進(jìn)行投票。
  在近年遇到的大部分債務(wù)上限之爭(zhēng)中,都是在最后期限到來(lái)之前才提高債務(wù)上限。金融市場(chǎng)每次也都不可避免地受到影響。
  在2013年10月達(dá)成的美國(guó)債務(wù)協(xié)議中,民主黨的讓步僅局限于對(duì)奧巴馬醫(yī)保方案的非,嵥榈拇胧┥希h(yuǎn)小于2011年時(shí)為達(dá)成協(xié)議所做出的讓步。今年年初,民主黨和共和黨四年來(lái)首次通過(guò)了美國(guó)的正式財(cái)政預(yù)算案。不少分析人士據(jù)此認(rèn)為,美國(guó)兩黨的政治分歧已經(jīng)收窄,今年美國(guó)很可能不會(huì)再次爆發(fā)財(cái)政和債務(wù)上限問(wèn)題的政治鬧劇。有分析認(rèn)為,這次最為可能的結(jié)果是,一個(gè)不會(huì)強(qiáng)加新的削減支出的協(xié)議能夠達(dá)成,也就是說(shuō),2014年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不會(huì)受到影響,國(guó)會(huì)爭(zhēng)議預(yù)計(jì)也不會(huì)影響到美聯(lián)儲(chǔ)2014年繼續(xù)削減QE的步伐。
  盡管多數(shù)分析認(rèn)為債務(wù)上限之爭(zhēng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響,但彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他專(zhuān)家在一份最新的分析報(bào)告中,通過(guò)對(duì)債務(wù)上限所引起的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì),表示美國(guó)的債務(wù)上限還是會(huì)產(chǎn)生一系列影響。報(bào)告列舉了六種影響:1、近年來(lái)財(cái)政政策不確定性增大,令經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出損失了1個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于每年約1500億美元,私營(yíng)部門(mén)借款成本上升是原因之一。2、無(wú)論是從短期還是長(zhǎng)期而言,美國(guó)人信心受到打擊都會(huì)影響到他們的行為。3、投資者已經(jīng)學(xué)會(huì)把眼光放遠(yuǎn),而不局限于眼前的風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)他們也并未忽略這些風(fēng)險(xiǎn)。4、法律不確定性這一個(gè)因素就可能擾亂市場(chǎng),破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)。5、即便是美國(guó)債務(wù)部分違約也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響,進(jìn)而動(dòng)搖美元的地位。6、違約風(fēng)險(xiǎn)可能最終促使投資者尋求其他選擇。
  與此同時(shí),代表美國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官群體的商業(yè)圓桌會(huì)議致函國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們,稱無(wú)論聯(lián)邦政府債務(wù)發(fā)生何種違約,都將對(duì)所有美國(guó)人產(chǎn)生毀滅性的長(zhǎng)期影響;此外,將美國(guó)政府拉上懸崖的長(zhǎng)期不作為還會(huì)導(dǎo)致不確定性、抑制消費(fèi)者和商界的信心、并可能在就業(yè)和投資方面迅速產(chǎn)生影響。
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