海林城市全景

海林市隸屬于黑龍江省牡丹江市，位于黑龍江省東南部，行政區(qū)域面積8711平方公里，轄8鎮(zhèn)、112個(gè)村和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。境內(nèi)有3個(gè)森工局和2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)�？�?cè)丝?2.2萬(wàn)人，地貌特征“九山半水半分田”。 　　海林市距省會(huì)哈爾濱290公里，距牡丹江市僅12公里，距綏芬河口岸175公里，距東寧口岸220公里，距牡丹江國(guó)際空港20公里。濱綏、圖佳鐵路穿越全境，并貫通全國(guó)六大鐵路干線，可直達(dá)天津、北京、大連等地。201、301兩條國(guó)道貫穿全境，是黑龍江省東出海參崴、南下圖們江的途經(jīng)城市。

　　一本書(shū)《林海雪原》，一出戲《智取威虎山》，感動(dòng)了幾代人，讓海林這顆“綠海明珠”蜚聲海內(nèi)外。莽莽林海雪原記錄著歷史，承載著風(fēng)雨，也見(jiàn)證著這座城市的巨變。
　　海林，位于黑龍江省東南部邊陲雄奇浩瀚群山中，素有“林海雪原”、“中國(guó)雪鄉(xiāng)”、“中國(guó)虎鄉(xiāng)”、“中國(guó)猴頭菇之鄉(xiāng)”美稱，是著名偵察英雄楊子榮戰(zhàn)斗和犧牲的地方。
　　近年來(lái)，海林市從“領(lǐng)跑爭(zhēng)先”到“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，在黑龍江省十強(qiáng)縣排名中連年晉升；2011年、2012年海林市在黑龍江省“十強(qiáng)縣”工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量增幅四個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中，全部進(jìn)入“十強(qiáng)”兩次蟬聯(lián)十強(qiáng)四個(gè)單項(xiàng)“大滿貫”。在振興東北老工業(yè)基地、推進(jìn)沿邊開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略中，海林正茁壯成長(zhǎng)為一座新興的工業(yè)城市。

　　歷史悠遠(yuǎn)：獨(dú)特人文文化彰顯林海特色

　　海林市歷史悠久，自舊石器晚期起，就有人類生息繁衍，經(jīng)歷代發(fā)展而逐漸興旺。目前，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)14處自商周時(shí)期以來(lái)的歷史遺跡、遺址。幾千年的歷史變遷和漢、滿民族特點(diǎn)的融合，形成了獨(dú)特的人文文化，鑄就了海林人俠義正直、性格豪爽、粗獷奔放、熱情忠厚的品格。
　　商周時(shí)期海林就是中原版圖國(guó)，漢時(shí)設(shè)郡、唐宋襲承漢制、明代設(shè)衛(wèi)和司、明朝中葉以后設(shè)都督，皆是中原王朝封爵。清代滿族入主中原，這里便設(shè)昂邦章京，寧古塔將軍等衙門，成為東北長(zhǎng)白山以北，黑龍江流域及庫(kù)頁(yè)島一帶大片疆域的軍政中心。
　　寧古塔將軍駐地舊城遺址位于海林境內(nèi)，是我國(guó)清代統(tǒng)治東北邊疆地區(qū)的重鎮(zhèn)，也是清代寧古塔將軍治所和駐地。明清以來(lái)，黑龍江省歷史文化、渤海文化、寧古塔文化主要看牡丹江，而牡丹江的歷史文化主要集中在寧古塔。作為流人文化的發(fā)源地，其產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響使歷史上的海林地區(qū)成為東北地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心。
　　1988年，海林縣被黑龍江省委確定為城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)縣，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入、工商稅收“雙超億”，成為黑龍江省第一個(gè)“雙超億”的縣份。1992年7月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷海林縣，設(shè)立縣級(jí)海林市。1992年10月18號(hào)，海林正式撤縣建市，標(biāo)志著該市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁出新的步伐。1993年，海林被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放城市；特別是1992到1995年海林連續(xù)4年綜合實(shí)力位居全省“十強(qiáng)之首”。1997年，海林市被批準(zhǔn)為全國(guó)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)市。
　　由于受國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等多種因素的影響，在一批國(guó)有企業(yè)和骨干企業(yè)紛紛陷入困境，稅源主體萎縮，原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)弱化的形勢(shì)下，2001年海林市被擠出全省“十強(qiáng)”行列。
　　隨著振興東北老工業(yè)基地、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的不斷升級(jí)，面對(duì)全省各縣市競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在新一輪的發(fā)展大潮中，海林市傾力打造開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，鍛造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，縣域經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展。2005年海林市重新進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣”，并保持連年進(jìn)位升級(jí)，2011和2012年連續(xù)兩年成為全省十強(qiáng)縣唯一連續(xù)兩年獲得工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量增幅4項(xiàng)指標(biāo)“大滿貫”的縣市。

　　跨越發(fā)展：矢志加速趕超建設(shè)幸福海林

　　潮涌方得勢(shì)，風(fēng)起好揚(yáng)帆。
　　海林曾輝煌過(guò)，上世紀(jì)90年代初，海林市曾連續(xù)排名黑龍江省“十強(qiáng)縣”之首；海林也失落過(guò)：進(jìn)入21世紀(jì)，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，被擠出了前十。起起落落間，兄弟區(qū)縣已擦身而過(guò)，快步向前，42萬(wàn)海林人唯有品嘗著心底的絲絲苦澀。
　　在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，海林市奮起直追，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，早日重返巔峰。國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)，給海林市發(fā)展的謀篇布局提供了絕佳契機(jī)。結(jié)合自身資源和地緣優(yōu)勢(shì)，海林市狠抓招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”，加快推進(jìn)城市和園區(qū)建設(shè)“雙升級(jí)”。由于目標(biāo)明確，人心思進(jìn)，很快自上而下形成了干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蒙鐣?huì)氛圍，海林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速，不但重返黑龍江省十強(qiáng)縣第一方陣，而且正在向“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”信心百倍地進(jìn)發(fā)。
　　2012年，海林市以建設(shè)“幸福海林”為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)增效、城市靚麗、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民增收、民生改善、文體惠民、社會(huì)管理創(chuàng)新、維穩(wěn)創(chuàng)安、黨建創(chuàng)優(yōu)“十大工程”為抓手，深入實(shí)施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、旅游興市、商貿(mào)富市“四大戰(zhàn)略”，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、效益再提高、速度再加快、后勁再增強(qiáng)等明顯變化。GDP實(shí)現(xiàn)156億元，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)19億元，工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量增幅4項(xiàng)指標(biāo)，成為全省唯一連續(xù)兩年獲得“大滿貫”的縣市。
　　伴隨著發(fā)展的時(shí)代大潮，海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)走過(guò)了十一年的成長(zhǎng)之路，從2002年在一片荒地上起步，到2010年晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，再到2012年實(shí)現(xiàn)稅收3.9億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資99.2億元，數(shù)字背后是海林人大膽探索，敢于創(chuàng)新，通過(guò)“一區(qū)多園”、“跨區(qū)飛園”等新模式帶來(lái)了園區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展。　
　　在海林市五次黨代會(huì)，該市確定了“東北一流，龍江領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的建設(shè)，城市功能日益完善，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，形象越來(lái)越好。干凈漂亮的城市環(huán)境，對(duì)外是吸引力，對(duì)內(nèi)是凝聚力。近年來(lái)，海林市成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城、國(guó)家園林城和全國(guó)平安市，城市的知名度、影響力顯著增強(qiáng)，吸引了一大批客商投資創(chuàng)業(yè)。

　　展望未來(lái)：向全面建成小康社會(huì)奮力前行

　　如今的海林已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，未來(lái)五年，海林市提出：建設(shè)“幸福海林”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化并舉”，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　在海林市五次黨代會(huì)上，海林在全省率先提出了建設(shè)“幸福海林”的奮斗目標(biāo)，總的目的就是，讓海林人民生活得更宜居、更殷實(shí)、更幸福。具體的發(fā)展思路是，以“科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一個(gè)支撐”，加速城市、園區(qū)“兩個(gè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)旅游、社會(huì)管理“四個(gè)突破”，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全省科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板區(qū)、社會(huì)管理實(shí)驗(yàn)區(qū)”，努力把海林建設(shè)成為東北地區(qū)最幸福的城市。到2016年，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“倍增”，綜合實(shí)力在全省十強(qiáng)縣中穩(wěn)步前移，力爭(zhēng)步入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”行列。
　　圍繞十八大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，海林市將全力打造機(jī)械制造、食品加工、生物醫(yī)藥、清潔能源、林木精深加工“五大工業(yè)體系”，加快構(gòu)筑生態(tài)旅游、環(huán)湖經(jīng)濟(jì)、食用菌、蔬菜“四大產(chǎn)業(yè)集群”，進(jìn)一步拓展國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市建設(shè)、局縣共建“三個(gè)空間”，建設(shè)濱水休閑、生態(tài)園林、現(xiàn)代商貿(mào)、文明宜居“四個(gè)城市”，打造現(xiàn)代金融、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共文化、收入倍增“五個(gè)保障體系”，把海林建成“科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板區(qū)、社會(huì)管理試驗(yàn)區(qū)”。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的時(shí)代激揚(yáng)起海林人民美好的憧憬，更加美好的明天有待海林人努力開(kāi)創(chuàng)，勤勞而善良的海林人用自己的智慧播種、收獲了豐碩的果實(shí)，譜寫了一篇篇絢麗的華章。
　　海林已從昔日東北山城成為黑龍江省東南部重要的工業(yè)、貿(mào)易、旅游等門類齊全、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、城市服務(wù)功能較為完備的綜合性城市。海林將乘著轉(zhuǎn)型升級(jí)的東風(fēng)，萬(wàn)眾一心、奮發(fā)圖強(qiáng)、真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上向建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，海林的明天一定會(huì)更加美好。

　　(本稿件由本報(bào)記者熊琳及金海龍、趙泰、譚龍翔、徐景暉、王炳根撰寫　攝影劉長(zhǎng)青、關(guān)易龍、胡太力)