國(guó)家能源局13日下發(fā)《2014年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》，內(nèi)容涉及七個(gè)方面28項(xiàng)內(nèi)容，明確提出今年將繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，出臺(tái)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法。
　　按照監(jiān)管文件，2014年，能源局將繼續(xù)做好2013年已經(jīng)部署開展的重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的組織實(shí)施工作。包括能源項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管、人民群眾滿意用電專項(xiàng)監(jiān)管、電力企業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)管、用戶受電工程市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項(xiàng)監(jiān)管、電力交易秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管、節(jié)能減排電價(jià)專項(xiàng)監(jiān)管等7個(gè)方面。其中，將加強(qiáng)能源項(xiàng)目核準(zhǔn)及開工建設(shè)情況監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)核準(zhǔn)文件情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。
　　在電力市場(chǎng)建設(shè)上，2013年，湖南、四川、山西、甘肅等已成為大用戶直購(gòu)電改革試點(diǎn)新成員。2014年，能源局將全面推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，進(jìn)一步完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的準(zhǔn)入、交易等制度，擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模，力爭(zhēng)全國(guó)大部分省份開展直接交易，交易電量不低于全社會(huì)用電量的3%，并選擇部分省份進(jìn)行深度試點(diǎn)。
　　在能源市場(chǎng)秩序與能源重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管上，其監(jiān)管內(nèi)容包括：監(jiān)管電力調(diào)度交易，監(jiān)管電網(wǎng)公平開放，監(jiān)管電網(wǎng)輸配電成本，監(jiān)管年度合同電量確定與執(zhí)行，監(jiān)管可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)，監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，監(jiān)管可再生能源電價(jià)附加資金的征用情況等。
　　值得注意的是，2014年，能源局將加強(qiáng)可再生能源電力監(jiān)管。進(jìn)一步深化可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)監(jiān)管，關(guān)注發(fā)電利用小時(shí)數(shù)及重點(diǎn)地區(qū)棄風(fēng)、棄水、棄光情況。組織對(duì)可再生能源電價(jià)附加資金的征收、使用、結(jié)算等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)和運(yùn)行管理，組織落實(shí)《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》，研究制定風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同示范文本等配套性文件。
　　同時(shí)，能源局還將加強(qiáng)電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，出臺(tái)《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》并組織實(shí)施，組織修訂輸配電成本核算辦法、監(jiān)管辦法，選擇10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織開展輸配電成本專項(xiàng)監(jiān)管（包括國(guó)家能源局直接駐點(diǎn)監(jiān)管1個(gè)�。�，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，公布輸配電成本水平。
　　此外，能源局將監(jiān)管業(yè)務(wù)拓展至油氣、煤炭領(lǐng)域。2014年研究出臺(tái)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，重點(diǎn)對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施輸送（儲(chǔ)存）能力及效率、接入申請(qǐng)與受理、合同簽訂與執(zhí)行、信息公開與報(bào)送等情況實(shí)施監(jiān)管。促進(jìn)油氣市場(chǎng)發(fā)育，規(guī)范用氣市場(chǎng)，對(duì)各地用氣項(xiàng)目按天然氣利用政策的用氣序列開展監(jiān)管，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長(zhǎng)期煤炭合同，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭交易市場(chǎng)體系。