銀監(jiān)會(huì)、國家發(fā)改委14日聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，決定自今年8月1日起有條件免收個(gè)人客戶賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)，并降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》對(duì)于銀行業(yè)收入的沖擊不大，在很大程度上有利于促進(jìn)銀行服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化。
免除部分收費(fèi)
銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)事宜回答記者提問時(shí)表示，《辦法》細(xì)化了對(duì)銀行服務(wù)價(jià)格違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定，對(duì)突破政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)相關(guān)規(guī)定，未按照規(guī)定程序制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)擅自定價(jià)，未按照規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露，內(nèi)部管理不合規(guī)等行為，明確了相關(guān)處理的法律依據(jù)。與《辦法》配套下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》明確了商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的有關(guān)規(guī)定，降低和調(diào)整了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了部分免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容�！锻ㄖ烦浞挚紤]了銀行客戶普遍使用的基礎(chǔ)金融服務(wù)，保障客戶享有基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)利。
《通知》明確，商業(yè)銀行免收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和本行簽約開立的個(gè)人基本養(yǎng)老金（含退休金）賬戶，每月前2筆且每筆不超過2500元（含2500元）的本行異地（含本行柜臺(tái)和ATM）取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。對(duì)于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的，通知要求商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請(qǐng)，為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。
保障知情權(quán)和選擇權(quán)
針對(duì)群眾反映較多的代繳代扣代收代付業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)問題，《辦法》依據(jù)《合同法》規(guī)定，要求按“誰委托、誰付費(fèi)”原則收取委托業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)費(fèi)，不得向委托方以外的其他單位和個(gè)人收取委托業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)費(fèi)。針對(duì)銀行終止服務(wù)機(jī)制缺失導(dǎo)致有客戶非自愿被扣費(fèi)的現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定銀行應(yīng)根據(jù)客戶要求，采取合理有效措施，及時(shí)終止相關(guān)服務(wù)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)銀行應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露，通過多種渠道和方式保障客戶知曉銀行服務(wù)價(jià)格信息，保障銀行客戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。在規(guī)范價(jià)格信息披露方面，《辦法》從信息披露渠道、告知義務(wù)、公示內(nèi)容、合同條款四個(gè)方面明確了管理要求，對(duì)強(qiáng)制客戶接收服務(wù)并強(qiáng)制扣費(fèi)行為做出禁止性規(guī)定，基本覆蓋了目前投訴反映較多的問題。在保障客戶選擇權(quán)方面，《辦法》規(guī)定，銀行在客戶確認(rèn)接受服務(wù)價(jià)格后，方可提供服務(wù)；客戶在使用服務(wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價(jià)格的，銀行應(yīng)及時(shí)終止服務(wù)，保障客戶選擇權(quán)。例如，兩部門要求，商業(yè)銀行為銀行客戶提供賬戶變動(dòng)短信提醒服務(wù)并收費(fèi)的，應(yīng)事先通過網(wǎng)點(diǎn)或電子渠道等與銀行客戶簽約；未與銀行客戶簽約的，不得收費(fèi)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，新規(guī)有助于降低銀行客戶的負(fù)擔(dān)，滿足公眾和企事業(yè)單位的基本金融服務(wù)需求，并減少爭(zhēng)議和糾紛。短期內(nèi)銀行的業(yè)務(wù)收入可能受到一定的影響，但從長(zhǎng)期看將促進(jìn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平的提升。