德永健美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)14日初裁中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,這一裁決意味著美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)日宣布,該委員會(huì)進(jìn)行投票的四位委員一致認(rèn)定中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,另外兩位委員未參與案件調(diào)查。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)案處理程序,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出肯定性初裁后,美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)展開(kāi)“雙反”調(diào)查,直至今年3月和6月分別作出反補(bǔ)貼初裁和反傾銷初裁。
中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池案始于去年12月。德國(guó)光伏企業(yè)巨頭太陽(yáng)能世界公司美國(guó)分公司提出申訴,要求美國(guó)政府發(fā)起“雙反”調(diào)查。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池總值逾31億美元,2012年回落至21億美元。
今年1月,美國(guó)商務(wù)部宣布立案,對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開(kāi)“雙反”調(diào)查。目前太陽(yáng)能世界公司美國(guó)分公司提出的傾銷幅度為165.04%,補(bǔ)貼幅度高于2%。
這是兩年多來(lái)美國(guó)再次對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池發(fā)起“雙反”調(diào)查。2011年11月,美國(guó)首次發(fā)起同類調(diào)查,后于2012年裁定對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收18.32%至249.96%的反傾銷稅及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。
此次立案消息傳出后,中國(guó)商務(wù)部表示嚴(yán)重關(guān)切,指出2011年美方立案并加征高額“雙反”關(guān)稅后,不僅未能改變美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況,而且引發(fā)光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的連鎖反應(yīng),致使全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入混亂。
中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào),中美光伏產(chǎn)業(yè)融合度高,合作前景廣闊,雙方應(yīng)著眼清潔能源發(fā)展大局,順勢(shì)而為,努力促進(jìn)合作,而非頻頻采取貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)與合作。
針對(duì)美方再次發(fā)起“雙反”調(diào)查,中國(guó)商務(wù)部敦促美方審慎處理,慎重采取措施,終止調(diào)查程序。今后中方將密切關(guān)注案件進(jìn)展,評(píng)估對(duì)中國(guó)光伏業(yè)界造成的影響,堅(jiān)決利用各種機(jī)制維權(quán)。