19日晚間，中國石化發(fā)布公告稱，公司將率先啟動央企混合所有制改革，公司將對油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。其中，社會和民營資本持股比例不超過30%。
　　眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)階段，壟斷程度較高的能源領(lǐng)域率先試水，打響了第一炮。與此同時，廣東等地方新一輪國資改革也正式啟動。預(yù)計隨著后期國有企業(yè)改革意見的出臺，將有更多國企跟進(jìn)。
　　事實(shí)上，隨著近期國資委以及各地密集部署今年重點(diǎn)改革工作，資本市場早已掀起掘金國企改革的熱潮，競爭性行業(yè)被眾多機(jī)構(gòu)所看好，中石化此項(xiàng)改革將利好煉油企業(yè)和下游民營公司。
　　對于新一輪的國企改革，國資委副主任黃淑和在2月7日發(fā)表的《國有企業(yè)改革在深化》一文中指出，國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，面臨著新的歷史性任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，深化國有企業(yè)改革，重點(diǎn)是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和深化國有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。其中，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國有企業(yè)改革的“重頭戲”。
　　中國石化的改革顯然正是循著上述思路進(jìn)行的。根據(jù)公告，中石化董事會通過了《啟動中國石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會和民營資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》，同意在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計、評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營，社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況厘定。
　　“能源領(lǐng)域尤其是傳統(tǒng)的油氣行業(yè)破壟斷的呼聲一直很高，這也是國企改革的一個重點(diǎn)領(lǐng)域，但是油氣領(lǐng)域的改革不可能一步到位，首先容易放開的是商業(yè)化程度較高的下游產(chǎn)業(yè)，其次才逐漸過渡到上游。”一位不愿透露姓名的專家表示。
　　據(jù)了解，成品油銷售業(yè)務(wù)在中國石化主營業(yè)務(wù)中，盈利能力較強(qiáng)、資產(chǎn)回報率較高。截至2013年底，中國石化銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營加油(氣)站30532座，成品油管線超過1萬公里，儲存設(shè)施的總庫容約1500萬立方米。2013年境內(nèi)成品油經(jīng)營量持續(xù)增長至1.65億噸，同比增長3.8%，零售量1.14億噸。2012年年報顯示，中石化成品油營銷及分銷板塊當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益427億元。
　　這意味著，即使是社會和民營資本持股比例不超過30%，也是一個不小的市場蛋糕，將利好煉油企業(yè)和下游民營公司。在中國石化正式發(fā)布公告之前，市場對此已有風(fēng)聲。受此影響，19日，廣聚能源、泰山石油、上海石化3只股票漲停；華星化工收盤大漲8.01%報9.98元/股，國際實(shí)業(yè)收盤漲7.72%報7.67元/股，龍宇燃油收盤漲6.34%報11.58元/股。
　　與此同時，地方國企改革也正在積極推進(jìn)。2月19日，廣東省國資國企改革發(fā)展工作會議在廣州召開，正式啟動新一輪改革。同日格力電器也發(fā)布公告稱，將剝離格力地產(chǎn)，不超過49%的股權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在剛剛結(jié)束的各地“兩會”上，安徽等多地也將混合所有制改革列在2014年《政府工作報告》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》等文件中的首項(xiàng)內(nèi)容，并明確改革路線及時間表。
　　據(jù)媒體最新消息，國企改革意見經(jīng)過幾次修改，現(xiàn)已上報國務(wù)院，預(yù)計將在全國“兩會”后出臺。申銀萬國表示，針對新一輪“國資國企改革”的投資思路主要有四條：首先，實(shí)力較強(qiáng)、資源豐富的國企有望向“淡馬錫模式”轉(zhuǎn)變，成為國資流動與整合的平臺；其次，部分國企有望通過改革改善經(jīng)營效率，釋放業(yè)績，提升市場估值；再者，伴隨國資有序流動，部分行業(yè)“國退民進(jìn)”，民營企業(yè)有望在更加“市場化”的環(huán)境中勝出；最后，進(jìn)入原先國有壟斷領(lǐng)域的民營企業(yè)將擴(kuò)大投資，上游行業(yè)有望受益。
　　國泰君安研報則表示看好競爭性行業(yè)國企改革領(lǐng)域，在完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制過程中受益的行業(yè)和公司值得關(guān)注。