20日發(fā)布的2月匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值為48.3，為7個月以來新低。分析人士認為，結(jié)合近期發(fā)布的PPI和PMI等數(shù)據(jù)判斷，上半年我國經(jīng)濟增速面臨下行風險。
專家表示，未來幾年我國經(jīng)濟增速將進入“7%-8%”的新常態(tài)區(qū)間，預計2014年GDP增速在7%-7.5%左右。經(jīng)濟增長適度放緩，對我國來說不會構(gòu)成大的風險或挑戰(zhàn)。有效控制地方債務規(guī)模、優(yōu)化經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、釋放實體經(jīng)濟需求和潛力，是保障未來經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵所在。
單月數(shù)據(jù)不能說明整體趨勢
2月匯豐中國制造業(yè)PMI分項數(shù)據(jù)方面，產(chǎn)出指數(shù)和新訂單指數(shù)均回落至7個月低位;新出口訂單較前月有所反彈;就業(yè)指數(shù)創(chuàng)5年來低點;投入價格指數(shù)連續(xù)2個月收縮，產(chǎn)出價格指數(shù)連續(xù)3個月收縮，且二者均創(chuàng)出去年6月以來的最大降幅。
一些專家指出，由于受春節(jié)假期等因素影響，2月PMI初值這一單月數(shù)據(jù)未能反映出整體趨勢，因此對經(jīng)濟形勢不必過于悲觀。
匯豐中國首席經(jīng)濟學家兼經(jīng)濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌認為，2月匯豐中國制造業(yè)PMI初值進一步下滑，新訂單和生產(chǎn)落入收縮區(qū)間，反映了去庫存活動的影響。隨著去通脹壓力增加，制造業(yè)增長動能可能正在放緩。相信決策層會適時預調(diào)微調(diào)穩(wěn)定增長。
不少專家擔心，需求不足可能導致經(jīng)濟增速繼續(xù)下行。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌20日表示，從出口看，全球經(jīng)濟增速雖略有回升，但對我國出口增長拉動作用或有限。從去年情況看，一個突出特點是我國出口增長不再具有穩(wěn)定性�！俺隹谠鲩L沒有規(guī)律可循，在這方面需高度重視的一個因素是人民幣匯率變化。另外，我國傳統(tǒng)出口競爭優(yōu)勢開始削弱：一是勞動密集型產(chǎn)品國際市場份額呈下降趨勢;二是工業(yè)制成品占全球份額及占美歐進口份額都是下降的�！币虼耍词菇衲晖獠凯h(huán)境有所改善，但我國出口增速很難明顯高于去年，能達到8%左右就很不容易。
余斌說，更大問題還在于投資方面，預計投資增速可能下降到18%左右�！皬倪^去5年投資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)已連續(xù)兩年投資增速大幅下降，產(chǎn)能過剩、過度競爭、惡性競爭等問題導致制造業(yè)增長明顯滑坡�！苯衲攴康禺a(chǎn)市場分化格局料日益明顯，三四線城市已是“雙松”狀況，預計今年房地產(chǎn)投資增長將明顯下降。以往占比很高的基礎設施投資，在目前地方政府性債務規(guī)模已很大的情況下，料難繼續(xù)維持較高水平。今年消費方面預計不會有驚喜，預計消費增速略高于7%，基本與去年持平。
增長適度放緩不會構(gòu)成大的挑戰(zhàn)
一些專家對2014年我國經(jīng)濟走勢持謹慎態(tài)度。野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學家張智威表示：“2月匯豐中國制造業(yè)PMI初值低于預期，GDP增幅或在一季度放緩至7.5%，基數(shù)效應將導致二季度進一步降至7.1%。二季度可能會放松貨幣政策以刺激經(jīng)濟增長。”
“對今年經(jīng)濟增長不應持過高預期。”余斌認為，在目前情況下，經(jīng)濟增長適度放緩，處在7%甚至略低于7%左右的水平，對我國來說不會構(gòu)成大的風險或挑戰(zhàn)。
廈門大學20日發(fā)布的中國季度宏觀經(jīng)濟模型(CQMM)2014年春季預測報告預計，2014年經(jīng)濟增速將繼續(xù)下行，GDP增速比2013年略微下降0.08個百分點至7.62%。一季度經(jīng)濟增速將降至7.46%。
專家認為，除國內(nèi)外制造業(yè)需求不振、投資增速放緩等因素，不斷膨脹的地方政府性債務規(guī)模是制約經(jīng)濟增長的最大因素之一。
清華大學經(jīng)濟管理學院中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵20日說，地方政府性債務風險如果在局部爆發(fā)，會通過沖擊金融體系從而影響整個經(jīng)濟。首先是對銀行造成沖擊，目前大量地方政府性債務是通過“借新還舊”占用大量銀行貸款資源。一旦某些地方政府出現(xiàn)違約，將直接影響銀行貸款質(zhì)量。其次將影響信托。“雖然最新的信托兌付危機由政府出錢埋單了，但是如果未來其他的政府信托項目出現(xiàn)違約而無人救助，對市場預期沖擊將非常大�！�
一些專家建議，規(guī)范地方政府舉債融資方式，提高地方政府債券融資占比，以改善資金市場供求關系和抑制融資成本上升，這樣有助于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進私人投資、擴大居民消費，也有助于擴大進口、縮小貿(mào)易順差。