[議事壇]私費(fèi)公報(bào)與貪污何異
2014-02-25   作者:晏揚(yáng)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)江西九江市紀(jì)委日前通報(bào),九江市都昌縣副縣長、公安局長彭新球?qū)⒁惠v帕薩特轎車和一輛大眾途觀越野車公車私用,在私用過程中發(fā)生交通違法50起,罰款合計(jì)5050元,扣分共計(jì)177分。彭新球?qū)?050元罰款在都昌縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)支,扣分在都昌縣公安局交警大隊(duì)全部消除。九江市紀(jì)委研究決定,給予彭新球黨內(nèi)警告處分,收繳應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的交通違章罰款5050元,同時(shí)將彭新球交通違法線索移交九江市交警部門依法處理。
  超標(biāo)配車、公車私用、交通違法、私費(fèi)公報(bào)、違法消分,丑事敗露后,彭新球受到的處分僅僅是黨內(nèi)警告,與其行為的惡劣性相比,這樣的處罰恐怕連“罰酒三杯”都算不上。
  撇開其他問題,單論彭新球?qū)?050元罰款在都昌縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)支,就已不只是違紀(jì)、違法問題。依據(jù)《刑法》,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的”,構(gòu)成貪污罪。彭新球本該自己掏錢支付5050元罰款,卻動(dòng)用公款為其違法行為埋單,顯然是對(duì)公共財(cái)物的侵占,理當(dāng)以貪污論處。根據(jù)刑法規(guī)定,貪污罪的起刑點(diǎn)是5000元,“個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑”!
  因“私費(fèi)公報(bào)”被判刑并非沒有先例。2012年,浙江麗水市水利發(fā)展有限公司原董事長、總經(jīng)理黃俊峰,假借“到杭州出差”、“到北京聯(lián)系項(xiàng)目”等名義,9次報(bào)銷因私外出差旅費(fèi)共計(jì)34252元,法院認(rèn)定黃俊峰犯貪污罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年。雖然未被判實(shí)刑,但至少認(rèn)定“私費(fèi)公報(bào)”構(gòu)成貪污罪,而黃俊峰自然不可能繼續(xù)擔(dān)任國企老總。無論對(duì)照法律規(guī)定還是對(duì)照法院判例,彭新球“私費(fèi)公報(bào)”都涉嫌犯罪,黨紀(jì)政紀(jì)處分不能代替法律處罰!
  公車私用早已是一大頑疾,通過彭新球的所作所為,可以看到公車私用到了何種肆無忌憚的程度。杜絕公車私用,從長遠(yuǎn)看要靠公車改革,從目前看則靠嚴(yán)防嚴(yán)懲,唯有嚴(yán)厲懲處公車私用行為,才能讓公車真正姓“公”。沒有嚴(yán)懲,無論多么完備的管理措施也會(huì)淪為“花架子”。
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