作為對(duì)今年中央一號(hào)文件要求“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的政策落實(shí)，農(nóng)業(yè)部、央行日前相繼發(fā)布對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的扶持指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)分別提出，將建設(shè)連片成方、旱澇保收的農(nóng)田，并引導(dǎo)流向家庭農(nóng)場(chǎng)；達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)可在銀行間市場(chǎng)探索公開(kāi)或私募發(fā)債融資。
　　農(nóng)業(yè)部24日下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，從工作指導(dǎo)要求、管理服務(wù)制度、相關(guān)扶持政策等十個(gè)方面提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
　　意見(jiàn)指出，將引導(dǎo)承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的地方將土地確權(quán)登記、互換并地與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金，建設(shè)連片成方、旱澇保收的農(nóng)田，引導(dǎo)流向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。
　　另外，央行也于日前發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
　　央行強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的利率水平和額度，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，積極拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍。對(duì)于地方政府出臺(tái)了財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策以及通過(guò)抵質(zhì)押或引入保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)制等符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款，利率原則上應(yīng)低于本機(jī)構(gòu)同類(lèi)同檔次貸款利率平均水平。
　　央行還提出，要拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化融資渠道。對(duì)經(jīng)工商注冊(cè)為有限責(zé)任公司、達(dá)到企業(yè)化經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、滿足規(guī)范化信息披露要求且符合債務(wù)融資工具市場(chǎng)發(fā)行條件的新型家庭農(nóng)場(chǎng)，可在銀行間市場(chǎng)建立綠色通道，探索公開(kāi)或私募發(fā)債融資。
　　除農(nóng)業(yè)部與央行外，截至目前，全國(guó)已經(jīng)有安徽、浙江等9個(gè)省、55個(gè)市(縣、區(qū))出臺(tái)了扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的文件，通過(guò)政策扶持、示范引導(dǎo)、完善服務(wù)等方式，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。依據(jù)發(fā)展需要，為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以自愿開(kāi)展工商注冊(cè)登記。目前，山東、天津等9個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了家庭農(nóng)場(chǎng)工商注冊(cè)登記辦法。
　　截至去年底，我國(guó)平均規(guī)模在200畝的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量已達(dá)到87萬(wàn)家。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智此前表示，如果在全國(guó)范圍內(nèi)推行并輔之以一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)數(shù)萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶注冊(cè)、轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)必然會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)井噴式發(fā)展，并在達(dá)到一定數(shù)量后穩(wěn)定下來(lái)，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的主體。