“三農(nóng)融合”加快城鄉(xiāng)一體化
2014-02-26   作者:記者 毛海峰/采寫  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  為加快城鄉(xiāng)一體化,楊凌近年來積極推動“三農(nóng)融合”試點(diǎn)建設(shè),以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園農(nóng)莊、職業(yè)農(nóng)民”融合發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
  具體而言,一是試點(diǎn)建設(shè)田園農(nóng)莊。按照“居住田園化、產(chǎn)業(yè)模塊化、管理社區(qū)化、服務(wù)一體化”的思路,啟動建設(shè)1個規(guī)模占地約700畝,能入住1500戶職業(yè)農(nóng)民的田園農(nóng)莊。政府會制定與承包地、宅基地、社保掛鉤的農(nóng)戶分流政策,優(yōu)先鼓勵新分支戶、“三留守”家庭和土地流出農(nóng)戶等進(jìn)入安置小區(qū)居住,同時吸引以種養(yǎng)大戶為主的職業(yè)農(nóng)民自建房屋,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
  二是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。重點(diǎn)加強(qiáng)對種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、合作社理事長的培訓(xùn),全年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3000人以上,造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,并從全國各地招引有意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。研究制定職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、培訓(xùn)、扶持、招引等辦法、制度,培訓(xùn)認(rèn)定后可進(jìn)入田園農(nóng)莊,享受相應(yīng)的扶持政策,從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營。
  三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)土地面積、地形條件,制定田園農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依照便于農(nóng)民作務(wù)和管理的原則,劃分種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)以及大田作務(wù)區(qū)、設(shè)施大棚區(qū)等不同區(qū)域,推進(jìn)集中連片經(jīng)營。深化土地流轉(zhuǎn),對不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,堅持依法、自愿、有償和確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)的原則,把土地承包經(jīng)營權(quán)通過土地股份合作社或土地銀行集中起來,向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),鼓勵引導(dǎo)一批經(jīng)營30畝以上土地的職業(yè)農(nóng)民從事適度規(guī);(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率。
  四是千方百計增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,有效整合支農(nóng)資金,增加對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,切實(shí)保障農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),扎實(shí)開展促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作,努力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。確保農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元,縮小城鄉(xiāng)收入差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平相當(dāng)。
  中共楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委書記郭社榮說,“三農(nóng)”融合是目前國內(nèi)加快城鄉(xiāng)一體化的一種全新模式,是一場涉及思想觀念轉(zhuǎn)變、資源要素整合、生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新的重大變革,做好了將對我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的形成具有不可低估的貢獻(xiàn)。楊凌將會大力推動這項(xiàng)試點(diǎn),為我國7億農(nóng)民提升幸福感盡快創(chuàng)出一條路來。
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