國土部調(diào)控調(diào)門未變 地?zé)岱坷浠蜥勶L(fēng)險
2014-02-26   作者:記者 于祥明  來源:上海證券報
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    就在市場關(guān)注房價何去何從之際,國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人今年來首次表態(tài),2014年將抓幾件大事,其中之一就是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控,確保地價處于合理水平。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)。

    國土部土地利用管理司司長廖永林說,今年除繼續(xù)實行保障性安居工程用地落實的目標(biāo)責(zé)任制外,要抓幾件大事,其中首要之一即為:“在城市,要加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控,確保地價處在合理水平;密切關(guān)注市場變化情況,進(jìn)一步加大分析研判和分類指導(dǎo)力度;要以編制和落實住房用地供應(yīng)計劃為抓手,穩(wěn)定住房用地供應(yīng)總量,優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),均衡供地時序;繼續(xù)加強(qiáng)供后土地開發(fā)利用監(jiān)管,特別是加強(qiáng)對房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊開發(fā)建設(shè)情況的監(jiān)管,督促及時開發(fā)形成有效供給!

    廖永林的此次表態(tài),與2013年如出一轍。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù),并無明顯變化跡象。

    在去年10月份,由于部分城市土地市場的火爆,進(jìn)而助推房價上漲,國土部曾“定向”敲打土地市場,要求重點城市繼續(xù)增加住宅用地供應(yīng)量,合理引導(dǎo)社會預(yù)期。其中對于大企業(yè)、大地塊的監(jiān)管也成為常態(tài)化。

    然而,地方土地的事權(quán)在地方政府,所以國土資源部只能“引導(dǎo)”地方政府,而不能直接干預(yù)土地市場。上有政策,下有對策。

    在國土部的“高壓之下”,北京等熱點城市“以退為進(jìn)”,一度推遲某些熱點地塊的出讓,緩和市場氣氛。但整個土地市場卻越來越火爆;仡2013年,這一年最終卻成為地王頻出的一年,北京、上海、廣州甚至出現(xiàn)了只要拍地就出“地王”的尷尬狀況。雖然國土部三令五申,并要求年內(nèi)禁出地王,但樓市的巨大利潤讓各大房企對市場非常樂觀,拿地?zé)崆椴粶p。加之地方政府對土地出讓金的依賴較大,積極推出一些優(yōu)質(zhì)地塊,導(dǎo)致土地價格不斷上揚(yáng)。

    按照國土資源部發(fā)布2013年有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年全國土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬億元,刷新2011年3.15萬億元的歷史紀(jì)錄。

    “別說小開發(fā)商,就是大開發(fā)商拿地也拼得頭破血流,北京的很多地塊是開發(fā)商和建筑商聯(lián)合競得,這意味著開發(fā)商已經(jīng)賺不到什么錢,而是聯(lián)合建筑商分利!比A遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)此前也曾多次就土地出讓事宜“開炮”,他認(rèn)為地方政府對土地的態(tài)度是推高房價上漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/P>

    然而,從另一角度來看,雖然政策的“有形之手”無法有效抑制樓市的“膨脹”,但是市場的“無形之手”的作用卻顯現(xiàn)。

    “按照2013年全國主要城市出現(xiàn)的地王價格推算,如果開發(fā)商想獲得正常的利潤,目前市場售價需要在一年內(nèi)再漲50%,否則地王入市的風(fēng)險將非常大!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉說。

    他向上證報表示,此輪地王潮主要出現(xiàn)在一、二線城市,也佐證全國房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)分化。

    “房企選擇在一、二線城市聚集,競爭更加激烈。而這種泡沫化的發(fā)展也導(dǎo)致市場存在調(diào)整的可能性!睆埓髠フf,全國市場逐漸出現(xiàn)了地?zé)岱坷涞默F(xiàn)象,房價的持續(xù)上漲透支了購買力,逐漸價格開始上漲乏力。而開發(fā)商對土地市場的爆棚信心,可能在未來醞釀比較大的風(fēng)險。

    實際上,據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計,2014年2月春節(jié)后,北京樓市收獲歷史最差開局,截至23日,2月北京新建住宅商品房部分僅成交1000套,二手房住宅僅成交3587套,合計成交不足5000套。相比2013年同期跌幅超過一半。

    “在信貸收緊影響下,房價上漲開始乏力,特別是受到貸款影響最大的二手房,價格開始陰跌,成交量持續(xù)下滑!睆埓髠フf。

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