中國人民銀行上�？偛拷裉煺匍_政策發(fā)布會，宣布從3月1日起放開中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)小額外幣存款利率上限。
上限放開后，上海自貿(mào)試驗區(qū)將在全國率先實現(xiàn)外幣存款利率的完全市場化，在負(fù)債產(chǎn)品市場化定價上先走一步。這是利率市場化改革的重要一步，上海自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試，將為在全國推進(jìn)這項改革積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
利率市場化改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要舉措。1996年以來，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，利率市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融機構(gòu)對資產(chǎn)方的定價已經(jīng)全面市場化。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，是黨的十八大和“十二五”規(guī)劃中明確提出的要求，也是金融體系改革的重要任務(wù)。為了穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，人民銀行設(shè)計了縝密的推進(jìn)路線圖，確定了“先貸款后存款，先外幣后本幣”的四步走戰(zhàn)略。在上海自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)外幣利率市場化改革試點工作，是四步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。通過在上海自貿(mào)試驗區(qū)有限范圍內(nèi)先行先試積累經(jīng)驗，測試市場，為下一步深入推進(jìn)利率市場化改革打好堅實基礎(chǔ)。
為確保改革平穩(wěn)，人行上�？偛恳院细駥徤髟u估為基礎(chǔ)，制訂了實施意見，從自主定價能力、風(fēng)險監(jiān)測體系、內(nèi)部控制制度、外部協(xié)調(diào)機制等方面對金融機構(gòu)的定價行為進(jìn)行規(guī)范，為改革提供制度保障。
上�？偛恳蠼鹑跈C構(gòu)嚴(yán)格區(qū)分外幣存款開戶對象，防范外幣資金在區(qū)內(nèi)外流動套利；科學(xué)合理定價，加強外幣流動性風(fēng)險管理，避免外幣利率劇烈波動，避免外幣存款大范圍搬家；準(zhǔn)確填報有關(guān)數(shù)據(jù)，對試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向人民銀行報告。要求上海全市對上海自貿(mào)試驗區(qū)客戶開展小額外幣存款業(yè)務(wù)的銀行，強化風(fēng)險管理措施，提交風(fēng)險自評估報告和風(fēng)險防范承諾書，簽署利率定價自律公約。
據(jù)悉，政策實施后，上�？偛繉⒚芮嘘P(guān)注區(qū)內(nèi)外的外幣利率變化和外幣資金流動，提高監(jiān)測的頻度和時效性，對異常波動及時進(jìn)行窗口指導(dǎo)；對出現(xiàn)違規(guī)行為的金融機構(gòu)，將嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，采取臨時性限制措施。通過綜合運用宏觀審慎管理手段和定價自律措施，確保在推進(jìn)改革的同時不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，為今后更大范圍和更深入的利率改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
在上海自貿(mào)試驗區(qū)放開小額外幣存款利率上限，是指對上海自貿(mào)試驗區(qū)居民放開小額外幣存款利率上限，上海地區(qū)金融機構(gòu)對區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款自主定價。區(qū)內(nèi)居民，包括在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的中外資企事業(yè)法人（含金融機構(gòu)）、在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊登記但未取得法人資格的組織、其他組織、境外法人機構(gòu)駐上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的機構(gòu)以及在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個人。