3月1日，中國商務部援引來自WTO的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年我國貨物進出口總額首次突破4萬億美元大關，并以4.16萬億美元成為全球最大貿(mào)易國。這也是我國對外貿(mào)易發(fā)展道路新的里程碑。不過，專家也指出，在慶賀中國成為世界第一貨物貿(mào)易大國的同時，也應冷靜看到我國服務貿(mào)易仍處于逆差，與發(fā)達國家差距很大，同時我國我國對外貿(mào)易發(fā)展也面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎上，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿(mào)易亟須破解的重大課題。
WTO證實我國成為全球最大貨物貿(mào)易國
《經(jīng)濟參考報》記者3月1日從中國商務部網(wǎng)站獲悉，根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國。2013年，中國貨物進出口總額為4.16萬億美元，其中出口額2.21萬億美元，進口額1.95萬億美元。
此前，海關總署于1月10日發(fā)布2013年進出口數(shù)據(jù)時，海關總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲就曾表示，2013年我國年度進出口總值首次突破4萬億美元的關口，標志著我們國家對外貿(mào)易的規(guī)模上了一個新的臺階，也可能由此帶來我國成為全球貨物貿(mào)易進出口總值位列第一的國家。美國商務部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國2013年貨物貿(mào)易進出口總額為3.91萬億美元。不過，中國商務部也曾指出，中國貨物貿(mào)易是否超美仍待WTO按照統(tǒng)一統(tǒng)計口徑計算之后的最終確認。
而3月1日來自WTO的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)證實中國坐上全球貨物貿(mào)易第一把交椅。對此，商務部新聞發(fā)言人姚堅第一時間發(fā)表談話指出：“作為發(fā)展中國家，我國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國，這是我國對外貿(mào)易發(fā)展道路上新的里程碑，是我國堅持改革開放和參與經(jīng)濟全球化的重大成果�！�
商務部部長高虎城將這一成就評論為“創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡”。據(jù)介紹，30多年來，我國對外貿(mào)易幾乎每4年翻一番，是100多年來首次成為世界貨物貿(mào)易第一大國的發(fā)展中國家。橫向比較，我國對外貿(mào)易從1000億美元邁上1萬億美元臺階，只用了16年時間，而美國用了20年，德國用了25年，日本、英國分別用了30年；從1萬億美元邁上2萬億美元臺階，我國僅用了3年，美國、德國分別用了8年。
“更加值得一提的是，我國每年大量進口也帶動了貿(mào)易伙伴的就業(yè)和發(fā)展。2008－2013年，我國累計進口商品和服務約10萬億美元，不斷發(fā)展的對外貿(mào)易，讓中國發(fā)展惠及世界�！备呋⒊侵赋觥�
成為貿(mào)易強國依然任重道遠
坐上第一的位子固然值得彈冠相慶，但是，在這樣的“里程碑”時刻，更需要冷靜自省。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家紛紛表示，貿(mào)易大國是貿(mào)易強國的基礎。盡管我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國，但要成為貿(mào)易強國仍然任重道遠。
首先，應該看到，2013年的貿(mào)易量需要考慮到我國外貿(mào)數(shù)據(jù)存在的偶發(fā)性和特殊性：在前四個月里，對歐美貿(mào)易保持低位的同時，對港貿(mào)易卻居高不下。由此，在人民幣匯率連續(xù)創(chuàng)下新高的背景下，超預期的出口數(shù)據(jù)中可能包含了熱錢借貿(mào)易渠道涌入國內(nèi)的特殊因素。
其次，當代國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一個重要特征，是高增值環(huán)節(jié)逐漸向服務部門集中，貿(mào)易增值主要靠前端的研發(fā)設計和后端的營銷服務，組裝制造環(huán)節(jié)利潤比例越來越小。我國是貨物貿(mào)易順差大國，但也是服務貿(mào)易第一逆差大國。去年我國服務貿(mào)易進出口總額5396.4億美元，約為美國的一半。
與此同時，“我們更應冷靜地看到我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略高度謀劃我國未來的貿(mào)易發(fā)展新戰(zhàn)略。”國務院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強說。
隆國強認為，我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。金融危機爆發(fā)后，盡管經(jīng)濟全球化的基本趨勢沒有逆轉(zhuǎn)，但國際經(jīng)濟環(huán)境與制度環(huán)境正在發(fā)生深刻調(diào)整。全球經(jīng)濟減速成為新常態(tài)，全球性產(chǎn)能過剩導致國際競爭更加激烈，外需不足抑制我國出口增長。發(fā)達國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等未來競爭的制高點，我國產(chǎn)業(yè)升級的壓力更大。以美國為首的發(fā)達國家從多邊貿(mào)易組織轉(zhuǎn)向構(gòu)造巨型區(qū)域合作組織，以區(qū)域合作為新平臺，試圖重構(gòu)對其有利的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，我國面臨被區(qū)域一體化與經(jīng)貿(mào)規(guī)則邊緣化的雙重挑戰(zhàn)。
從內(nèi)部看，支撐我國產(chǎn)業(yè)競爭力的比較優(yōu)勢正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)換。隆國強指出，長期以來，得益于低成本的勞動力，我國制造業(yè)國際競爭力主要依靠低成本的勞動密集環(huán)節(jié)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國人均GDP從1978年的148美元提升到2013年6600多美元，制造業(yè)普工工資水平已經(jīng)遠遠超過很多發(fā)展中國家，與此同時，越來越多的發(fā)展中國國家走上出口導向道路，我國勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上面臨日益激烈的競爭。
“我國對外貿(mào)易已經(jīng)進入增長速度的換檔期，要把增長預期降下來，而這是由國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境決定的�！鄙缈圃航�(jīng)濟研究所所長裴長洪指出，一方面，外部需求不可能迅速高漲。另一方面，我國經(jīng)濟從2009年以來開始進入了結(jié)構(gòu)性減速的新增長階段。在對外貿(mào)易領域，隨著土地、勞動力價格等要素稟賦優(yōu)勢的弱化，比較優(yōu)勢也相對弱化，在人民幣匯率升值的壓力下，貨物出口的國際競爭力出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。在這些因素的共同作用下，我國貨物出口貿(mào)易的增長速度也將進入一個較以往低的新階段。
專家稱須加速培育國際競爭新優(yōu)勢
“登頂之路，非常不容易。要將世界第一的位置保持下去，更加艱難。”高虎城坦言，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎上，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿(mào)易亟須破解的重大課題。
高虎城指出，在保持外貿(mào)合理增長的基礎上，切實將發(fā)展目標轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來。下一步，將實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進貿(mào)易與科技、產(chǎn)業(yè)融合，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展服務貿(mào)易，鼓勵智力、技術(shù)密集型服務出口，形成貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
此外，完善外貿(mào)促進政策，創(chuàng)新外貿(mào)管理手段，提升貿(mào)易便利化水平，加強公共信息服務，建立質(zhì)量效益導向型的貿(mào)易促進體系。加快進口促進政策體系建設，清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制，促進進口與出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進自由貿(mào)易園（港）區(qū)建設、中美中歐投資協(xié)定談判和涉外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)修訂，全面深化改革，釋放制度紅利。
商務部研究院院長霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進，重點提三個方面建議。
一是進一步推動外貿(mào)體制改革。目前，我國的外貿(mào)體制改革還存在一些制約因素，必須加快對這些制約因素進行突破。首先，外貿(mào)政策的統(tǒng)一性仍然沒有解決，存在著政出多門的現(xiàn)象；其次，貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接不夠，未能發(fā)揮好貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互促進作用。第三，高端的市場開放體系仍未完全建立，應對貿(mào)易摩擦的手段還有待提高。第四，外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)，外貿(mào)與對外援助、利用外資、走出去的聯(lián)動發(fā)展格局仍未最終形成。如果未來能從這四個方面著手推動改革，則中國的外貿(mào)管理體制將更為完善，對外貿(mào)質(zhì)量水平的提升將發(fā)揮巨大作用。
二是要培育創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。關鍵是要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新促進升級，要建立促進外貿(mào)發(fā)展的創(chuàng)新體系要積極推廣貿(mào)易方式創(chuàng)新，加強對大數(shù)據(jù)背景下的電子商務、網(wǎng)絡貿(mào)易、運輸工具和新結(jié)算方式的應用和普及，構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。要熟悉全球價值鏈競爭的新模式，熟悉研究不同產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)品其價值鏈構(gòu)成的主要特征，找準企業(yè)的定位，尋求新的利潤增長點，學會在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，形成利益最大化。
三是要繼續(xù)推動貿(mào)易便利化。目前在外貿(mào)內(nèi)部成本和外部環(huán)境壓力持續(xù)上升的情況下，減緩外貿(mào)增長壓力從中長期看是要堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，但短期看落實貿(mào)易便利化措施至關重要。明年有兩個有利條件，一是政府轉(zhuǎn)變職能將有利于推動貿(mào)易便利化措施；二是落實巴厘島協(xié)議有必要繼續(xù)推動貿(mào)易便利化措施。宏觀層面，要加強法律體系建設，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，簡化市場準入條件及政府的行政審批，提高政府對企業(yè)的服務水平。要加大市場體系建設，加強誠信體系和電子商務建設，推進投融資體制改革。要通過上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索建立與國際高標準貿(mào)易規(guī)則相適應的開放型經(jīng)濟新體制。微觀層面，從2014年起，要加快研究推動進出口貿(mào)易報關單一窗口建設，要從貿(mào)易便利化涉及的各個環(huán)節(jié)，減少貿(mào)易障礙、降低交易成本。