3月第一天，新“國(guó)六條”細(xì)則出爐，個(gè)人售房將按轉(zhuǎn)讓所得征收20%個(gè)稅——被稱之為樓市調(diào)控10年以來(lái)最犀利狠招。這一政策引起正在北京參加“兩會(huì)”的委員們的熱議。
房產(chǎn)稅今年應(yīng)該會(huì)有動(dòng)作
“20%個(gè)稅”的政策能堅(jiān)持多久?全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，房地產(chǎn)調(diào)控政策不是恒定不變的，需要通盤考量，動(dòng)態(tài)優(yōu)化。在制度建設(shè)方面，賈康更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)手段，“比如交易環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)的稅收是不是應(yīng)該通盤考慮，整合優(yōu)化。”
對(duì)于“房產(chǎn)稅”已試點(diǎn)很久卻遲遲不推廣的問(wèn)題，賈康認(rèn)為，中國(guó)的改革是很復(fù)雜的。上一年改革文件明確提出，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，還沒(méi)有看到實(shí)際動(dòng)作，今年可能就會(huì)看到實(shí)際動(dòng)作。
針對(duì)民間所謂“房?jī)r(jià)越調(diào)越高”的抱怨，賈康認(rèn)為，這種說(shuō)法有誤導(dǎo)。可以反思一下，如果不調(diào)，房?jī)r(jià)會(huì)瘋成什么樣子，泡沫要發(fā)展成什么樣子。中國(guó)城鎮(zhèn)化水平要從目前的50%漲到70%、80%才會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。在這一背景下，建成區(qū)房?jī)r(jià)本身就是越走越高。通過(guò)調(diào)控，擠壓了其中的泡沫，使曲線上揚(yáng)的斜率降低了，減少了大起大落的因素。因此，雖然有不得已、不完善、不成熟的因素需要我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)中給予克服，但是不能否定總體的調(diào)控政策。
調(diào)控房?jī)r(jià)應(yīng)先控制好地價(jià)
全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李曉林表示，這幾年我國(guó)出臺(tái)史上最嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)起到了抑制作用，但是降價(jià)并不明顯，甚至一些地方的房?jī)r(jià)還有上升。他認(rèn)為，其中地價(jià)對(duì)房?jī)r(jià)有很大影響，“調(diào)房?jī)r(jià)也要控地價(jià)，這樣可能最有效�！比珖�(guó)政協(xié)委員、星河灣地產(chǎn)董事長(zhǎng)黃文仔也直言，要想降低房?jī)r(jià)，政府必須控制地價(jià)，比如在拿一塊地拍賣之前，應(yīng)該了解這里的地價(jià)到了什么程度。如果地價(jià)已經(jīng)五六萬(wàn)一平方米了，房?jī)r(jià)能不高么?
李曉林建議，政府應(yīng)該建立健康的持之以恒的住房制度。“不是今天想到什么問(wèn)題，今天就去調(diào);明天想到什么問(wèn)題，明天又去調(diào)�？炊址抠u得好了，馬上去加稅。有人昨天賣的房子，就少交稅，資產(chǎn)性收益就高;有人明天賣房就得多交稅——這多不公平啊�！�
為此，李曉林提交了一份提案，建議國(guó)家盡快對(duì)三年來(lái)“限購(gòu)、限貸”實(shí)施落實(shí)情況給予技術(shù)評(píng)估�！叭〉媚男┏尚�，存在什么弊端，為新一屆政府改善宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確的、權(quán)威的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的民意和理論支持�！�
調(diào)控不要只針對(duì)商品房
20%的房產(chǎn)稅高不高呢?全國(guó)政協(xié)委員、央視主持人崔永元表示，不要一調(diào)控就跟商品房過(guò)不去，還是應(yīng)該擴(kuò)大保障性住房的保障范圍。崔永元坦言，對(duì)于保障房建設(shè)他覺(jué)得并不理想�！拔覀儸F(xiàn)在不清楚保障房都建在什么地方，到底是不是給了最需要保障的人�，F(xiàn)在，政府的主要精力還是在拼命壓商品房房?jī)r(jià)。其實(shí)，精力應(yīng)該多放在保障房建設(shè)上。”面對(duì)一些地方財(cái)政對(duì)保障性住房投資謹(jǐn)慎的現(xiàn)象，崔永元質(zhì)疑，一些地方財(cái)政的來(lái)源就是土地財(cái)政，很多拆遷拆來(lái)的錢，不做保障性住房做什么呢?
賈康委員也認(rèn)為，政府不應(yīng)只在商品房、產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)有調(diào)控動(dòng)作，還應(yīng)該加緊建設(shè)保障房。低收入家庭、夾心層家庭“居有所屋”主要依靠以公租房為代表的保障房來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，不能把房地產(chǎn)調(diào)控只看作是商品房、產(chǎn)權(quán)房的調(diào)控。托起低端家庭的保障房的有效供給也很重要。
崔永元還表示，現(xiàn)在很多地方政府都自稱把財(cái)政投入用在民生上，可民生是什么呢?建飛機(jī)場(chǎng)是民生嗎?建高速公路是民生嗎?“我覺(jué)得民生就是和老百姓生活最密切的那幾項(xiàng)。不是什么都是民生，最迫切的民生就是喝干凈的水，喝沒(méi)毒的奶粉，吃安全的藥品，呼吸新鮮的空氣�！�