在5日開幕的十二屆全國人大二次會(huì)議上，政府工作報(bào)告提出了一系列目標(biāo)。這些指標(biāo)，折射出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。
【指標(biāo)一】增速7.5%：有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期
7.5%左右——盡管面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和下行壓力，2014年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)連續(xù)第三年設(shè)定在7.5%左右。
“經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)不變，是一種穩(wěn)中求進(jìn)的取向�！比珖舜蟠怼不帐“l(fā)展改革委主任張韶春說。
“穩(wěn)”既是一種目標(biāo)，更是一種謀略。在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步探索出新的合理區(qū)間、環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化的情況下，面對(duì)下行壓力，穩(wěn)定增速目標(biāo)有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
【指標(biāo)二】CPI控制在3.5%：物價(jià)漲幅有望保持溫和
既要守住穩(wěn)增長(zhǎng)的下限，又要守住防通脹的上限。居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅控制在3.5%左右，也與上年目標(biāo)保持不變，而上年的實(shí)際漲幅是2.6%。
“今年物價(jià)應(yīng)當(dāng)不會(huì)出現(xiàn)較快上漲，漲幅總體溫和�！比珖䥇f(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成分析指出，今年中國經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)過快，供需基本平衡，這是對(duì)物價(jià)漲幅的最大約束。特別是貨幣政策穩(wěn)健，糧食“十連增”，國際大宗商品價(jià)格走低，都有利于穩(wěn)定物價(jià)。
【指標(biāo)三】13500億元赤字：支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
赤字高低，既體現(xiàn)財(cái)政政策力度，又關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管控。今年中國擬安排財(cái)政赤字13500億元，比上年增加1500億元，但赤字率穩(wěn)定在2.1%不變。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然面臨下行壓力，企業(yè)仍然比較困難，所以還需要積極財(cái)政政策‘搭把手’‘加把勁’�！眹倚畔⒅行慕�(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良指出，要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加民生支出。赤字率保持不動(dòng)，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)。
【指標(biāo)四】M2增速13%左右：貨幣政策松緊適度
廣義貨幣M2代表著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支撐。今年M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為13%左右，與上年目標(biāo)持平，比上年實(shí)際增速低0.6個(gè)百分點(diǎn)。
一些代表、委員認(rèn)為，關(guān)鍵是要把貨幣存量的一池活水用好。要加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，加緊推出存款保險(xiǎn)制度，盡快推出新的民營(yíng)銀行，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。
【指標(biāo)五】進(jìn)出口增長(zhǎng)7.5%：貿(mào)易大國穩(wěn)外需防波動(dòng)
剛躋身世界貨物貿(mào)易第一大國的中國，今年外貿(mào)走勢(shì)將如何?報(bào)告提出，進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右，而去年實(shí)際增長(zhǎng)了7.6%。
“對(duì)今年外貿(mào)形勢(shì)總體持謹(jǐn)慎樂觀�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴提醒，新興市場(chǎng)出現(xiàn)減速，一些國家出現(xiàn)動(dòng)蕩，中國出口仍可能會(huì)遇到一些波動(dòng)。
【指標(biāo)六】新增就業(yè)1000萬：就業(yè)“加碼”有利民生改善
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，今年在經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)保持不變的同時(shí)，就業(yè)目標(biāo)比上年“加碼”100萬人。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說，中國經(jīng)濟(jì)從去年開始第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力大大高于第二產(chǎn)業(yè)。大力扶持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更多新增就業(yè)。