記者 梁倩/攝
2014年3月5日下午3時(shí)，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
[新華社、新華網(wǎng)記者]我是新華社和新華網(wǎng)的記者。請(qǐng)問(wèn)徐主任這么一個(gè)問(wèn)題，最近一段時(shí)期，一些海外的機(jī)構(gòu)和媒體紛紛唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，前景堪憂。您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)危機(jī)和衰退?謝謝。
[徐紹史]我也非常感謝你的提問(wèn)。我跟你一樣注意到，最近境外有些機(jī)構(gòu)、有些媒體這方面的觀點(diǎn)和報(bào)道，我覺(jué)得這樣的觀點(diǎn)和報(bào)道實(shí)際上是隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展壯大時(shí)有發(fā)生。最近這段時(shí)間，主要對(duì)我們的增長(zhǎng)速度、對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和困難，對(duì)2014年1月份、2月份一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的波動(dòng)，有些機(jī)構(gòu)、有些媒體做了一些比較悲觀的或者消極的分析，但是我覺(jué)得這個(gè)不要緊，我們要看大局。
十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，我們各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)，廣大的市場(chǎng)主體和民眾也越來(lái)越理性地看待我們的發(fā)展。所以，由于大家共同的努力，我們才有了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好這么一種良好的局面。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告早就發(fā)布了，今天上午總理又作了報(bào)告。大家知道，實(shí)際上我們2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是很好的，GDP增長(zhǎng)了7.7%，CPI上漲2.6%，就業(yè)1310萬(wàn)，全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了8.1%，這是一份很不錯(cuò)的答卷，而且比預(yù)期的還要好。
我覺(jué)得去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有兩個(gè)“首次”值得一提。一個(gè)“首次”是，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到25.8萬(wàn)億人民幣，首次成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。另外一個(gè)“首次”是，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這標(biāo)志著我們國(guó)家的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要的進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的劇變。至于增長(zhǎng)速度，看怎么看這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，我們只要有7%的增長(zhǎng)速度就可以了，但是我們不追求高速度，因?yàn)槲覀兊馁Y源、環(huán)境瓶頸制約很厲害，但我們也不能讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出底線，我們要為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革創(chuàng)造良好的條件。雖然我們的經(jīng)濟(jì)增速有所回落，我們的經(jīng)濟(jì)體量越來(lái)越大。2013年我們?cè)鲩L(zhǎng)了7.7%，增加的GDP達(dá)到了5萬(wàn)億元，比2012年還要多了3000億元，這5萬(wàn)億就相當(dāng)于我們1994年全年的GDP的總量。
7.7%的發(fā)展速度與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家橫向比較也是最快的，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也做出了重要的貢獻(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。我們也不回避我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著一些困難和問(wèn)題，總的講是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。突出的一些問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力還不夠足，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)境、資源存在瓶頸制約，財(cái)政、金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，房地產(chǎn)領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們直面這些問(wèn)題，重視這些問(wèn)題，逐步解決問(wèn)題。再回過(guò)來(lái)說(shuō)，你說(shuō)哪個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有困難、沒(méi)有問(wèn)題?那是不可能的。
對(duì)今年前兩個(gè)月一些數(shù)據(jù)的波動(dòng)，可能大家也比較關(guān)注。我國(guó)的PMI，1月份從12月的51回落到50.5，2月份進(jìn)一步回落到50.2。PPI，1月份同比下降了1.6%，降幅還比上月擴(kuò)大了0.2個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月日均發(fā)電量增幅也有小幅的下降，鐵路貨運(yùn)量也有下降。這些指標(biāo)的回落，我們也做了一些分析，做了一些比較，它跟春節(jié)假期有比較大的關(guān)系，發(fā)電量又和今年的冬天氣溫比較高也有一定的關(guān)系，而且這些指標(biāo)和去年同期基數(shù)比較高也有關(guān)系。不管怎么說(shuō)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面沒(méi)有改變。我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)增速的小幅波動(dòng)都是正常的，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。
我看，對(duì)未來(lái)的發(fā)展我們還是充滿信心的。首先，我們?nèi)嫔罨母铮瑢⑦M(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體的活力。第二，我們工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步推進(jìn)，將釋放巨大的需求。第三，我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將大大增強(qiáng)我們發(fā)展的后勁。第四，我們宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)、韌性和定力一定會(huì)創(chuàng)造很好的條件。所以我想，我們完全有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我的看法很簡(jiǎn)單，八個(gè)字，“開(kāi)局良好，前景更好”。