3月6日上午10時30分梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦,總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“扎實深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
[香港衛(wèi)視記者]請問關(guān)于轉(zhuǎn)基因食物的問題。對于轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部是如何加強監(jiān)管的?因為最近有輿論質(zhì)疑,有幾個內(nèi)地的省份在非法種植,謝謝。
[農(nóng)業(yè)部部長韓長賦]這個問題,我記得2012年“兩會”期間,也是在這個地方,我曾經(jīng)回答過記者朋友的提問。今天既然還有記者關(guān)注這個問題,我就愿意再講一講。轉(zhuǎn)基因的問題可能三兩句話不一定說得明白,我就多說幾句,可能稍微多占一點時間。
農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的,是明確的。簡言之,就是兩條:一是在研究上要積極,堅持自主創(chuàng)新;二是在推廣上要慎重,做到確保安全。
所謂積極研究,自主創(chuàng)新。轉(zhuǎn)基因是一項新技術(shù),也是新產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景,F(xiàn)在全球的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)可以說是勢頭強勁,發(fā)達國家都在搶占這個技術(shù)的制高點,發(fā)展中國家有很多也在積極跟進。我們國家是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)大國,也是農(nóng)產(chǎn)品的消費大國,而我們國家又人多、地少、水缺,旱澇、病蟲災害頻繁,而且,為了保護環(huán)境,我們還要推進退耕還林還草還濕。所以,為了保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,出路就是必須走科技創(chuàng)新之路。這里面也包括我們要在轉(zhuǎn)基因這項高新技術(shù)上占有一席之地,我們要有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)。我們的技術(shù)不能都被別人壟斷了,市場都被外國占領(lǐng)了。
正因為如此,2008年國務院批準設(shè)立轉(zhuǎn)基因重大專項。目前,我們國家轉(zhuǎn)基因研究正在推進,雖然整體上我們的研究水平跟發(fā)達國家還有差距,但是在有些領(lǐng)域,我們達到了國際的領(lǐng)先水平。比如說我們自主研發(fā),現(xiàn)在已經(jīng)開始種植的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉,這在國內(nèi)市場的份額已經(jīng)占到了95%,有效控制了棉鈴蟲的危害,減少了農(nóng)藥的施用,也保障了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和棉農(nóng)減支增收。所以,我們要積極研究,自主創(chuàng)新。
所謂慎重推廣,確保安全。轉(zhuǎn)基因是一個新事物,人們了解、認識有一個過程,有所擔心,我認為是可以理解的。而且我也認為,這些也可以促進我們的工作。但是這里面核心是什么呢?是要健全法規(guī),尊重科學,加強監(jiān)管。
我可以講講我們國家是怎么監(jiān)管的:
第一,是建立健全了一整套的適合我國國情并且與國際接軌的法律法規(guī)技術(shù)和管理規(guī)程,這個規(guī)程和法規(guī)涵蓋了轉(zhuǎn)基因的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口許可還有產(chǎn)品強制標識等各環(huán)節(jié)。國務院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,農(nóng)業(yè)部制定實施了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》,還有《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》四個配套規(guī)章。就是說國務院層面有一個條例,農(nóng)業(yè)部有四個配套的規(guī)章,國家質(zhì)檢總局也施行了《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》,我們是有一套法規(guī)的。
第二,是組建了由多學科64位專家組成的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會。按照實驗研究,中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實驗和申報生產(chǎn)應用安全證書這么五個階段,由安全委員會負責對轉(zhuǎn)基因生物進行科學、系統(tǒng)、全面的安全評價,組建了由41位專家組成的全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會,已經(jīng)發(fā)布了104項轉(zhuǎn)基因生物安全標準,就是我們由一個多學科的科學家組成的安全委員會,而且有一個標準委員會。
第三,是建立了由12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度,來負責研究和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。
第四,是施行轉(zhuǎn)基因食品的標識管理。依法對轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物17種產(chǎn)品實行按目錄強制標識?赡荜P(guān)注這個問題的媒體記者都知道,現(xiàn)在世界上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標識有三種情況,一種是自愿標識。你愿意標就標,不愿意標就可以不標。第二種是定量標識,是按照含量來標,你低于這個含量可以不標,高于必須標。第三種是強制定性標識,只要你存在這方面的成份,就要標識。我們國家實行的是定性按目錄強制標識的制度。
我講這么多,是想告訴大家,我國的轉(zhuǎn)基因安全管理是嚴格的,是嚴謹?shù)。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全不安全,是由多方面的科學家按照嚴謹?shù)目茖W標準、嚴格的法規(guī)程序來評價的。簡而言之,不是由哪個工作部門或者哪個人來說了算的。轉(zhuǎn)基因無論是研究、試驗,還是生產(chǎn)、加工,或者是經(jīng)營、進口,都要依法依規(guī)辦理,這套程序是很嚴格的。
盡管有這樣嚴密的法規(guī)和程序,我們在實際管理工作中還是堅持慎之又慎,在應用上遵循“非食用→間接食用→食用”的步驟。首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟作物,前面講了棉花,我們的棉花大部分都是轉(zhuǎn)基因的抗蟲棉。其次是飼料作物、加工原料作物,再次才是一般的食用作物。至于主糧作物,將會更加慎重,通過更嚴格的程序。目前,我們國家批準種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜,沒有批準任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)。所以,本著這樣的原則,依法依規(guī),同時尊重科學,用法制精神、科學態(tài)度來對待、處理、管理轉(zhuǎn)基因問題。
對轉(zhuǎn)基因,無論是制種、試驗還是種植,都是要經(jīng)過嚴格的程序批準的,對個別的公司或個人,違規(guī)銷售、種植轉(zhuǎn)基因作物,農(nóng)業(yè)部的態(tài)度歷來是非常明確的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
我們將督促各級農(nóng)業(yè)部門加強執(zhí)法檢查,嚴厲查處轉(zhuǎn)基因作物的非法種植。除此之外,我們同時嚴把品種的審定關(guān),凡是參加審定的作物品種,都要進行轉(zhuǎn)基因成分的檢測,這樣從源頭上防止轉(zhuǎn)基因的種子未經(jīng)批準就進入市場和違規(guī)種植問題。我們也歡迎大家向各級農(nóng)業(yè)部門舉報,我們一定會認真核實,堅決查處。謝謝。
[中國日報社記者] 關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品,我想問一下農(nóng)業(yè)部長,您本人會吃轉(zhuǎn)基因食品嗎?
[韓長賦]你提的第一個問題很尖銳,但是我也不回避。我實事求是地回答你這個問題,我現(xiàn)在也在吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品,具體來講,就是豆油。因為我們國家的豆油主要是用進口大豆加工的,進口的大豆主要都是轉(zhuǎn)基因的大豆。我想說一點,進口的轉(zhuǎn)基因大豆都是經(jīng)過我前面講到的那些法規(guī)、程序,經(jīng)過生產(chǎn)國安全實驗,也經(jīng)過我們自己安全實驗,經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會嚴格審定,才可以進口的。