3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥對(duì)政府工作報(bào)告中有關(guān)房地產(chǎn)部分作出了權(quán)威解釋，并揭開了姜偉新部長(zhǎng)“雙向調(diào)控”的四字謎。
此前，上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組獨(dú)家采訪住建部部長(zhǎng)姜偉新時(shí)，他對(duì)今年房地產(chǎn)政策給出了“雙向調(diào)控”四字謎，還說政策看政府工作報(bào)告。
5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中重申中國(guó)將遏制房地產(chǎn)投機(jī)。即，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
對(duì)此，齊驥6日接受記者采訪時(shí)說，
“雙向調(diào)控”亦可稱分類指導(dǎo)。所謂分類指導(dǎo)，即對(duì)一線城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機(jī)性需求，限購(gòu)政策不退出。而對(duì)于庫(kù)存量比較大的城市，要控制供地和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，采取必要手段，消化庫(kù)存。
熱點(diǎn)城市繼續(xù)嚴(yán)格限購(gòu)
齊驥指出，一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度不減，為此限購(gòu)、差別化信貸等調(diào)控政策也不會(huì)絲毫放松。
“今年以來，前一兩個(gè)月數(shù)據(jù)顯示，部分熱點(diǎn)城市，雖然交易量同比有所下降，但總的趨勢(shì)仍是供應(yīng)不足，供需矛盾比較突出�！饼R驥說。
他表示，對(duì)于這些熱點(diǎn)城市，今年“要千方百計(jì)增加普通商品住房供應(yīng)，特別是中小套型商品房供應(yīng)”。
同時(shí)，對(duì)這類城市要繼續(xù)采取調(diào)控措施，包括差別化的信貸和稅收政策。“我們了解到有的城市已表示，將繼續(xù)執(zhí)行商品房限購(gòu)政策�！�
“在繼續(xù)做好調(diào)控同時(shí)，也將努力增加共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)�！饼R驥指出，共有產(chǎn)權(quán)住房，很大程度可分流供求關(guān)系緊張的城市的需求，解決大城市中最困難的年輕群體的住房需求。
高庫(kù)存城市要“消化”
“杭州降房?jī)r(jià)”故事不完整，但是對(duì)高庫(kù)存城市敲響了警鐘，要想辦法“消化”庫(kù)存。
“前陣子的杭州出現(xiàn)樓盤打折事件，引起了市場(chǎng)恐慌。為此，住建部讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做了調(diào)查。杭州打折促銷是事實(shí)，但市場(chǎng)上的信息是不完整的，故事只講了一半。只講了打折，沒講促銷的結(jié)果是什么�！饼R驥表情嚴(yán)肅地說，據(jù)了解，杭州某些樓盤房?jī)r(jià)打折促銷后，“所有打折促銷的樓盤，都已經(jīng)賣出去了。”
“信息傳播的不完整造成市場(chǎng)有誤解。”齊驥說，杭州這種城市只是處于階段性的下滑，而不是大的問題。
他同時(shí)指出，另一方面，一些城市住房庫(kù)存量過高也是事實(shí)。齊驥指出，所謂“高庫(kù)存”是指一個(gè)城市的住房庫(kù)存量超過合理區(qū)間，高于該城市單月銷售量的12-15倍，即高過1年到1年半的銷售量。
對(duì)于這類住房存量比較大的城市，“要控制其今年的住宅用地規(guī)模，要調(diào)整新建商品住房上市的結(jié)構(gòu)，通過必要經(jīng)濟(jì)手段來支持當(dāng)?shù)鼐用窈侠碜》啃枨螅瘞?kù)存。”齊驥說。
由此，“雙向調(diào)控”的四字謎底一目了然——“托底蓋帽”。
當(dāng)然，“托底蓋帽”的深意就是——十八大提出的“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求�！�
對(duì)此，齊驥首先強(qiáng)調(diào)的就是保障房建設(shè)要求，他表示今年要推行廉租房和公共租賃住房的并軌運(yùn)行，即兩類保障住房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)行管理。
“未來將不再分列廉租房和公共租賃住房的數(shù)量，地方住房保障部門一個(gè)窗口接受登記、一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行審查、一個(gè)程序進(jìn)行公開分配�！饼R驥說。