“國辦《意見》發(fā)布后，證監(jiān)會專題召開了加強(qiáng)中小投資者保護(hù)工作會議，對文件貫徹落實(shí)做出部署。目前證監(jiān)會正將國辦《意見》涉及的政策安排加以具體分解，明確工作責(zé)任，確�！兑庖姟仿涞綄�(shí)處，并做好檢查評估工作。”證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸7日表示。
針對近日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），鄧舸指出，證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作已經(jīng)初見成效，正積極研究保障中小投資者行權(quán)保障監(jiān)管規(guī)定、統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理規(guī)定、將投資者教育納入國民教育的實(shí)施意見、投資者權(quán)益保護(hù)檢查制度等。
“一些政策舉措已發(fā)揮作用，如發(fā)行部修改首發(fā)、再融資相關(guān)規(guī)定中落實(shí)股東權(quán)益攤薄填補(bǔ)的承諾和披露�；鸩亢蜕鲜胁柯鋵�(shí)《意見》提出的分紅承諾相關(guān)要求�！编圁凑f。
鄧舸表示，證監(jiān)會今年做好國辦《意見》落實(shí)的重點(diǎn)工作主要包括以下六個方面：
一是以中小投資者需求和權(quán)益保護(hù)為導(dǎo)向，梳理部門規(guī)章制度，全面嵌入中小投資者保護(hù)的具體要求；
二是健全投資者適當(dāng)性制度，嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理。建立規(guī)范的投資者分類標(biāo)準(zhǔn)，并建立統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理規(guī)范，將適合的產(chǎn)品和服務(wù)提供給適當(dāng)?shù)耐顿Y者；
三是優(yōu)化投資回報機(jī)制，提升投資價值。建立現(xiàn)金分紅、股份回購、以股代息等綜合回報體系，全面優(yōu)化投資回報環(huán)境；
四是保障投資者參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便利中小投資者行權(quán)。采取措施提升市場主體信息披露質(zhì)量和細(xì)化披露、承諾責(zé)任。盡快出臺實(shí)施中小股東單獨(dú)計票等統(tǒng)一監(jiān)管要求；
五是強(qiáng)化中小投資者賠償救助，積極推動權(quán)益維護(hù)。建立各類權(quán)益糾紛解決機(jī)制。健全督促侵權(quán)行為人主動賠償投資者制度，推動建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令購回制度和承諾違約強(qiáng)制履行制度；
六是強(qiáng)化中小投資者教育和完善保護(hù)組織體系，建立長效工作機(jī)制。加大對中小投資者教育力度，督促證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)將投資者教育納入開戶、交易、營銷及客戶服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。
鄧舸強(qiáng)調(diào)，國辦《意見》涉及面比較廣，證監(jiān)會將努力推動全社會、全行業(yè)、全市場形成維護(hù)中小投資者權(quán)益的共識，探索進(jìn)一步發(fā)揮部際溝通交流的作用，督促重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破，如推動修改《證券法》、起草《期貨法》、建立覆蓋全市場誠信記錄的數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)部際信息共享、將投資者教育納入國民教育體系等，充分發(fā)揮社會各方合力，在全社會形成保護(hù)中小投資者的良好氛圍。