商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城7日在兩會(huì)記者會(huì)上表示，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)初步的評(píng)估是正面的。包括廣東等一些地區(qū)提出建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)，商務(wù)部已經(jīng)與有關(guān)部門和相關(guān)省市區(qū)有密切聯(lián)系和溝通。下一步，將盡快形成可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制，在其他地區(qū)有序推開。
作為我國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)成立已近半年。在這段時(shí)間內(nèi)，一方面，包括金融領(lǐng)域改革、負(fù)面清單等上海自貿(mào)區(qū)細(xì)則紛紛落地，另一方，其他省區(qū)也已經(jīng)開始快馬加鞭地參與到競(jìng)爭(zhēng)自貿(mào)區(qū)第二梯隊(duì)的行列中。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者根據(jù)最新的公開材料梳理，目前全國(guó)除港澳臺(tái)之外的31個(gè)省市自治區(qū)中，已經(jīng)有包括天津、山東、安徽、江西、浙江、廣東、廣西、四川、云南、內(nèi)蒙古等20個(gè)省區(qū)明確提出設(shè)立自貿(mào)區(qū)。此外，還有一些地方使用了區(qū)別于“自貿(mào)區(qū)”的具體表述，比如寧夏提出建設(shè)“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”，貴州提出“國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地”。而這些省區(qū)內(nèi)有的還不止提出一個(gè)自貿(mào)區(qū)，比如江蘇省就有蘇州和無錫兩個(gè)城市提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)。
此前《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前已經(jīng)有12個(gè)地方自貿(mào)區(qū)進(jìn)入到多部委聯(lián)合調(diào)研的環(huán)節(jié)。隨著“自貿(mào)區(qū)”這一關(guān)鍵詞在2014年的持續(xù)升溫，地方的熱情也日漸高漲起來。
兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶口岸管理辦公室副主任王濟(jì)光透露，重慶市政府剛剛召開常務(wù)會(huì)議敲定了中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)整體方案。方案具體內(nèi)容有望在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕后揭曉。近日，一名參與天津自貿(mào)區(qū)方案起草的人士透露，天津自貿(mào)區(qū)申報(bào)有進(jìn)展，在全國(guó)兩會(huì)上，將有進(jìn)一步的消息對(duì)外披露。
對(duì)于自貿(mào)區(qū)在各地引起強(qiáng)烈反響，高虎城在記者會(huì)上回應(yīng)稱，建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的大的背景下采取的一項(xiàng)重大舉措，因?yàn)樗母灸康氖菫榱讼乱惠喌臄U(kuò)大開放做一個(gè)試驗(yàn)，也是為下一輪的改革開放形成可創(chuàng)造、可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制的試驗(yàn)田。
“這里面我特別要強(qiáng)調(diào)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)是指可復(fù)制、可推廣的體制和機(jī)制，而不是可推廣可復(fù)制的優(yōu)惠政策�！备呋⒊翘貏e指出，從大眾的層面來講，延續(xù)中國(guó)改革開放30多年來各種園區(qū)建設(shè)的思路，往往容易把它視為一個(gè)政策洼地，認(rèn)為它是屬于傳統(tǒng)的我們所知道的各類園區(qū)當(dāng)中的一些優(yōu)惠政策，比如說在稅收、在下放權(quán)力，是按照這樣的思路來看待上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的�！暗谴蠹易屑�(xì)去讀下來就知道，我們對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)做出的這個(gè)試驗(yàn)的決定，實(shí)際上是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，為下一輪深化開放在體制機(jī)制上的一個(gè)創(chuàng)新。”
目前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成立近半年，也將迎來首次評(píng)估�！暗侥壳吧虾Ｗ杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)初步的評(píng)估是正面的�！备呋⒊钦f。
他進(jìn)一步表示，下一步，將在評(píng)估和總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)之上，特別是在繼續(xù)完善和縮減試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單、健全試驗(yàn)區(qū)事中事后的綜合監(jiān)管體系方面進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和總結(jié)，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這里面我特別要強(qiáng)調(diào)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)是指可復(fù)制、可推廣的體制和機(jī)制。在黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)籌安排之下，在其他地區(qū)有序地推開。
商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，上海自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)的不是免稅等優(yōu)惠政策，而是一種管理體制的創(chuàng)新，是市場(chǎng)開放的一種新舉措。如果上海自貿(mào)區(qū)的措施有效，那么繼續(xù)將自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大到沿海、中部、沿邊的一些地區(qū)，也是具備條件的。不過他同時(shí)指出，“從地方上來講，肯定是希望擴(kuò)大開放，這有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但從國(guó)家的整體利益來看需要一個(gè)平衡，要考慮到各地監(jiān)管、掌控、調(diào)控的能力有多大，也需要一個(gè)開放次序的安排和統(tǒng)籌考慮。”