核心提示：3月8日上交所桂敏杰理事長(zhǎng)“兩會(huì)”媒體見(jiàn)面會(huì)干貨：關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板定位區(qū)分、T+0交易、個(gè)股期權(quán)、金融交易平臺(tái)、注冊(cè)制等熱點(diǎn)新聞……，敬請(qǐng)關(guān)注！
3月8日上交所桂敏杰理事長(zhǎng)“兩會(huì)”媒體見(jiàn)面會(huì)將于今天下午14:30-15:30舉行，會(huì)議由證監(jiān)會(huì)新聞辦主任江向陽(yáng)主持。
目前記者已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，桂敏杰理事長(zhǎng)和證監(jiān)會(huì)新聞辦主任江向陽(yáng)亦已經(jīng)到了現(xiàn)場(chǎng)：
桂敏杰：2013年上交所股市成交金額22.96萬(wàn)億
桂敏杰首先對(duì)上交所去年的情況進(jìn)行了介紹。2013年其實(shí)是比較難的一年，用克強(qiáng)總理報(bào)告上講的，“困難比預(yù)期要大，效果比預(yù)期好，”經(jīng)濟(jì)層面上是很困難的，反映到市場(chǎng)上，也是不那么好過(guò)的一年。但即便在這種情況下，上交所市場(chǎng)還是取得了很大的進(jìn)步。
截至2013年底，上交所總市值15.1萬(wàn)億元，成交金額22.96萬(wàn)億元，股票及公司債籌融資額2516億元。股票及公司債籌融資額2516億元，股票市價(jià)總值、成交金額、籌資額在全球主要交易所中分別排第7、5、6位（2012年這個(gè)排名是7、4、3位）；
其次是債市，去年上交所債市托管量1.7萬(wàn)億，銀行間債券市場(chǎng)托管量20萬(wàn)億，相當(dāng)于股票市值一成多，連續(xù)三年超過(guò)50%的速度在增長(zhǎng)，盡管托管量絕對(duì)值不那么大，但增長(zhǎng)速度還是很快的。去年債券成交總額62.6萬(wàn)億，是股票成交金額的2.7倍；
基金市場(chǎng)，基金市場(chǎng)是上交所繼股市、債市之后實(shí)現(xiàn)的第三個(gè)萬(wàn)億元交易量級(jí)別的市場(chǎng)，去年的交易量突破了1萬(wàn)億，達(dá)到1.2萬(wàn)億；
衍生品市場(chǎng)，上交所個(gè)股期權(quán)產(chǎn)品正在全真模擬交易過(guò)程中。
桂敏杰：上交所改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和2014年的打算
從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，去年上交所藍(lán)籌股市場(chǎng)主要指標(biāo)國(guó)際排名都有所下降，市場(chǎng)吸引力不足。大家對(duì)這方面的議論比較多，我們也非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，也不愿意看到這種情況，但是為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，大家在準(zhǔn)備的問(wèn)題上也在提這個(gè)問(wèn)題，為什么上交所市場(chǎng)一直不太吸引力不高，活躍度不高，我想有這么幾個(gè)原因。
一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響、受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)這幾年影響，2008年以來(lái)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了大調(diào)整，即結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段或者說(shuō)通道，由于這么一個(gè)重大的變化，使我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行的情況比較嚴(yán)峻，這幾年整個(gè)經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的每年GDP增長(zhǎng)雙位數(shù)或者是9%，一直到去年的7.7%，這是一個(gè)大經(jīng)濟(jì)背景。上交所的股票大部分是大市值的，跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常密切的股票，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)變化，上交所的市場(chǎng)也反映了經(jīng)濟(jì)的這么一種變化現(xiàn)象。
二是上交所股票結(jié)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)是大市值，傳統(tǒng)型的股票偏多，占比比較大。我們180指數(shù)市值占比大概為75%，所以，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，新興經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，上交所整個(gè)的股票結(jié)構(gòu)并沒(méi)有隨之進(jìn)行變化，或者說(shuō)變化不夠，這樣我們整個(gè)市場(chǎng)的活躍、投資者的信心也好，也就沒(méi)有隨之進(jìn)行調(diào)整。
三是中國(guó)投資者結(jié)構(gòu)中，相當(dāng)一部分是自然人投資者，我們現(xiàn)在按流通市值計(jì)算，自然人投資者占比持股市值55%，交易量貢獻(xiàn)達(dá)到80%以上，我們市場(chǎng)整個(gè)的運(yùn)行也好、投資也好或者是熱度也好，是跟自然人投資者的投資息息相關(guān)的。所以，自然人投資者相當(dāng)一部分是偏向于小市值、成長(zhǎng)性、不確定性的股票，很多年來(lái)都是這樣的一種現(xiàn)象。所以，由于上海市場(chǎng)大市值股票偏多，反映新興企業(yè)股票少、創(chuàng)新企業(yè)股票少，所以上海市場(chǎng)交易活躍度明顯下降，特別是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大背景下出現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象。
2013年出現(xiàn)的這么一個(gè)現(xiàn)象，我們已經(jīng)從認(rèn)識(shí)提升上海市場(chǎng)交易所的吸引力，去年我們努力做這件事情，新一年里為落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們正在研究、加緊論證和考慮在現(xiàn)有市場(chǎng)板塊外，另設(shè)專(zhuān)門(mén)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)量身訂作的新板塊、新興產(chǎn)業(yè)板，前兩天記者采訪時(shí)我談到了這個(gè)問(wèn)題，希望通過(guò)這個(gè)板的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模適度，為建立新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也希望這個(gè)板塊能夠?yàn)楝F(xiàn)有的藍(lán)籌股市場(chǎng)做一補(bǔ)充，也希望新興創(chuàng)業(yè)板的推出能夠調(diào)整一下，上海市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。
從另一角度來(lái)看，盡管上海市場(chǎng)大市值股票、傳統(tǒng)股票居多，但并不意味著這些企業(yè)或這些產(chǎn)業(yè)是已經(jīng)被淘汰的，事實(shí)上隨著新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的提升，這些企業(yè)一樣能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。比如說(shuō)大家現(xiàn)在都在用微博、微信，本身這是一種通信的方式，但它依托的是我們的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，電信、移動(dòng)、聯(lián)通分享了巨大的財(cái)富。再比如說(shuō)嘀嘀打被這種新興的交通模式，其實(shí)真正交通本身獲得的還沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)獲得的（財(cái)富），所以盡管我們說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是被淘汰的產(chǎn)業(yè)。
所以，現(xiàn)有大盤(pán)股怎么發(fā)展，這是我們2014年的考慮。2013年我們支持36家公司完成了資產(chǎn)充足，涉及交易額760億元，涉及百億元資產(chǎn)的有5家。2014年國(guó)有企業(yè)改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)，最近大家都在研究混合所有制，研究現(xiàn)有打破壟斷企業(yè)的壟斷地位，使新興資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，這對(duì)下一步的國(guó)企改革、并購(gòu)重組和混合經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很多機(jī)會(huì)。這對(duì)以國(guó)企控股為主的市場(chǎng)帶來(lái)很好的機(jī)會(huì)和機(jī)遇。
我們下一步2014年就要重點(diǎn)在并購(gòu)重組上，在資產(chǎn)注入、整體上市方面推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
第二、關(guān)于投資者信息披露。
投資者信息有很多方面，核心有兩個(gè)方面，一是市場(chǎng)的公平公正，二是能否給投資者帶來(lái)回報(bào)。
在2013年的時(shí)候我們?cè)诩訌?qiáng)公平公正方面做了很多的工作，比如說(shuō)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)察，全年完成了異常教育調(diào)查處理490起，調(diào)查中間帳戶845個(gè)，向證監(jiān)會(huì)上報(bào)案件線索130件，比上年增長(zhǎng)了124%，這是我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)察方面和維護(hù)市場(chǎng)秩序方面大幅提升了我們的努力。
建立了上證路演中心，上證E互動(dòng)，投資者聲音快速調(diào)研平臺(tái)，組織小投資者走進(jìn)上證公司活動(dòng)，全年一共有107家上市公司通過(guò)上證路演中心召開(kāi)了重大說(shuō)明會(huì)，其中很多都是在交易所的推動(dòng)下進(jìn)行的。我們?nèi)ツ觊_(kāi)始嘗試通過(guò)路演中心鼓勵(lì)上市公司通過(guò)路演中心介紹自己的公司的情況，這個(gè)平臺(tái)搭建了以后，上市公司很感興趣，確實(shí)我們有這樣一個(gè)平臺(tái)和大家互動(dòng)起來(lái)，也包括一些股票莫名其妙的出現(xiàn)了異�，F(xiàn)象的時(shí)候，上市公司進(jìn)行信息披露不能說(shuō)服市場(chǎng)和投資者的時(shí)候，也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)面對(duì)面的解決他們的披露上的問(wèn)題。去年我們組織了107家進(jìn)行披露，2014年會(huì)進(jìn)一步加大這方面的力度。
在解決公平公正方面還有“信息披露直通車(chē)”，大家都知道我們搞了這么一個(gè)信息披露直通車(chē)，目前上交所公司80%的信息披露都是通過(guò)信息披露直通車(chē)進(jìn)行的。所謂信息披露直通車(chē)就是不再經(jīng)過(guò)交易所的事先審核，公司直接把信息披露放在這個(gè)網(wǎng)上，信息直接交給投資者，這也是提高了整個(gè)信息披露的效益，加重了上市公司信息披露的責(zé)任的提升。
披露以后我們出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)進(jìn)行調(diào)查，一般違規(guī)的會(huì)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)重違規(guī)的進(jìn)行調(diào)查。原來(lái)是所有的上市公司都用一種模式來(lái)進(jìn)行披露，實(shí)際上投資者看了以后也不解決太多的問(wèn)題，大家也看不明白，事實(shí)上不同的行業(yè)，投資者關(guān)注的信息是不一樣的。我們應(yīng)該研究怎樣進(jìn)行分類(lèi)，分行業(yè)大類(lèi)披露信息，去年我們搞了三個(gè)行業(yè)，市場(chǎng)還是蠻支持這一做法的，今年我們還將分行業(yè)披露進(jìn)一步做下去。2014年會(huì)突出中小投資者權(quán)益保護(hù)，以中小投資者權(quán)益保護(hù)為導(dǎo)向，從產(chǎn)品最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始強(qiáng)化投資者保護(hù)，在監(jiān)管各環(huán)節(jié)中落實(shí)對(duì)投資者保護(hù)的具體要求，探索解決的機(jī)制。
2014年還有一點(diǎn)要給大家介紹的是督促上市公司先進(jìn)分紅，在這方面我們進(jìn)一步加大了力度，去年記者招待會(huì)的時(shí)候我提到，我們?nèi)ツ晔欠旨t最高的年份，2013年進(jìn)一步加大了力度，發(fā)布了上市公司分紅指引，全年一共有653家推出了方案，占上市公司總數(shù)的68%，分紅5959億元，將近6000億元。占上市公司總額凈利潤(rùn)的65%，這個(gè)比例和數(shù)量還是不錯(cuò)的，包括股息率也是很高的，甚至高過(guò)其他的發(fā)達(dá)市場(chǎng)。
第三關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)功能。
過(guò)去我們提藍(lán)籌市場(chǎng)的時(shí)候，講的是做大做強(qiáng)做活，這其實(shí)是一回事，要沒(méi)有活也就沒(méi)有強(qiáng)。所以，2013年我們努力在增強(qiáng)市場(chǎng)功能方面做了很多的工作。比如說(shuō)，我們推出了股票質(zhì)押回購(gòu)交易，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了報(bào)價(jià)回購(gòu)轉(zhuǎn)常規(guī)、轉(zhuǎn)融券試點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模8.33萬(wàn)億元，還是在交易所交易功能方面有了很大的進(jìn)展。我們積極研究交易機(jī)制創(chuàng)新，債券ETF、黃金ETF和貨幣ETF實(shí)現(xiàn)了日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易T+
0，正在推動(dòng)實(shí)施適合藍(lán)籌股的差異化交易機(jī)制。
另一方面，我們確定了衍生品市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好個(gè)股期權(quán)的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)基本就緒，去年12月26號(hào)，我們推出了期權(quán)仿真模擬交易，花了兩三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行模擬交易。
現(xiàn)在我們看全球的市場(chǎng)，特別是發(fā)達(dá)市場(chǎng)包括一些新興市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)都是純現(xiàn)貨市場(chǎng)，都是現(xiàn)貨和衍生品共同存在的一種市場(chǎng)，這是我們的一個(gè)市場(chǎng)體系的建設(shè)的重要部分。
2013年我們務(wù)實(shí)地推動(dòng)了上交所市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)了滬港交易所的深度合作，我們研究設(shè)計(jì)了上交所上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際金融交易平臺(tái)方案，推進(jìn)A股市場(chǎng)納入境外主流指數(shù)和上交所指數(shù)在國(guó)際主要交易所掛牌等等。
2014年我們對(duì)個(gè)股期權(quán)產(chǎn)品將通過(guò)全球環(huán)境下的模擬交易將完善方案、風(fēng)控措施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)投資者培訓(xùn)，做好正式上線運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2014年我們希望通過(guò)努力推出個(gè)股期權(quán)。
2014年我們將大力推進(jìn)市場(chǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，年內(nèi)推出商品ETF、分級(jí)基金等產(chǎn)品，正式推出LOF產(chǎn)品，2014年我們將提升國(guó)際化水平，積極參與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建設(shè)面向國(guó)際投資者的上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。
關(guān)于監(jiān)管轉(zhuǎn)型和回歸本色。今年證監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作會(huì)議提出要全系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型，上交所在這方面也是應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)和積極配合的一項(xiàng)工作。上交所的監(jiān)管轉(zhuǎn)型關(guān)鍵就是要成為一個(gè)市場(chǎng)服務(wù)型、投資友好型的交易所，使交易所回歸市場(chǎng)組織、市場(chǎng)服務(wù)和自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)這樣一個(gè)角色，這方面2014年我們準(zhǔn)備做好銜接、清理、轉(zhuǎn)變、透明四項(xiàng)工作。
一是主動(dòng)配合證監(jiān)會(huì)開(kāi)展股票發(fā)行注冊(cè)制的改革研究，做好適應(yīng)和銜接注冊(cè)制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是全面清理各類(lèi)帶有審核批準(zhǔn)性質(zhì)的備案、報(bào)送、考試、培訓(xùn)等事項(xiàng)，對(duì)此進(jìn)行清理，做出調(diào)整。
三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管中心，在具備條件時(shí)減少事先審核，建立事中事后監(jiān)管，實(shí)施全面信息披露直通車(chē)。
四是我們交易所本身的監(jiān)管公開(kāi)化和透明化。通過(guò)這些銜接、清理、轉(zhuǎn)變和透明，實(shí)行我們交易所的監(jiān)管轉(zhuǎn)型。通過(guò)行業(yè)交流平臺(tái)、通過(guò)上交E互動(dòng)等等平臺(tái)，讓各方面更加了解上交所的監(jiān)管工作。