打造“好銀行” 構筑“農行夢”
農業(yè)銀行60余年傾情服務“三農”
2014-03-10   作者:文思秦 劉艷輝 王小仙  來源:經濟參考報
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  [國家級和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的服務覆蓋面分別達81%和60%,設立“金穗惠農通”工程服務點58.2萬個,其中助農取款服務點31.3萬個,布放電子機具115.4萬臺,電子機具行政村覆蓋率68.3%,惠農卡發(fā)卡總量達到1.4億張,20余萬員工傾力服務中國9億農民……]
  面對農村金融服務這一全球公認的世界性難題,作為承載涉農金融服務國家隊使命的大型金融機構,農業(yè)銀行持續(xù)探尋破解服務“三農”難題的有效路徑,在描繪“建設一流現(xiàn)代商業(yè)銀行”的農行夢中,打造著比肩國際先進同業(yè)的農村金融服務“中國版”。
  農行的改革發(fā)展史,就是一部服務“三農”的艱苦創(chuàng)業(yè)史和自強奮斗史;赝60余載成長壯大歷程,農行走出了一條有鮮明中國特色的大型商業(yè)銀行服務“三農”之路。

  服務大局 構筑支農金融體系

  農業(yè)興,百業(yè)興;農民富,國家富;農村穩(wěn),天下穩(wěn)。
  對農業(yè)大國——中國而言,奮力踏上全面建成小康社會新征程,實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標和中國夢,重點在農村,關鍵在農民,難點在破解城鄉(xiāng)二元結構。
  作為中國支農金融體系中的重要力量,農行責無旁貸,發(fā)揮大型商業(yè)銀行資金、網點、網絡優(yōu)勢,以實際行動服務于黨和國家的工作大局。回望農行60余年發(fā)展歷程,始終與共和國農村金融改革發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。
  1951年,農行首次登上中國金融舞臺。直至上世紀70年代末,作為服務“三農”的專業(yè)銀行,雖幾經起落,但始終肩負支持農村經濟發(fā)展、領導農村信用合作社的重要使命,發(fā)揮了農村資金籌集和供應主渠道的作用。
  沐浴著改革的和煦春風,在黨的十一屆三中全會落幕后,農行于1979年第四次登上了中國金融舞臺。而在這一年初春,家庭聯(lián)產承包責任制在中國漸次鋪開……
  土地承包到戶后,農民發(fā)展生產的積極性空前高漲。農行順勢而為,把更好地服務農業(yè)生產責任制作為一項重要任務。
  自1994年起,農行踏上由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉變的征程,盡管開始“進城”了,但始終沒有離開“三農”陣地。
  “向商業(yè)銀行轉軌不能轉支農方向。”幾屆農行領導層都表示,“不論是過去、現(xiàn)在還是今后較長的一個時期,都要把支農作為國家賦予農行的一項重要任務抓緊抓好,不能有絲毫的懈怠和貽誤。”
  2007年,第三次全國金融工作會議召開,“面向‘三農’、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”股改方針的提出,給農行指明了方向。
  鏡頭定格在2010年7月15日,上海證券交易所。上午九點半,一只代號為“601288”的股票匯入交易洪流,標志著農行完成了由國有控股商業(yè)銀行向大型公眾持股銀行的轉身。
  “股改不改服務‘三農’方向,上市不減服務‘三農’力度”——在建設一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的嶄新階段,農行進一步強化面向“三農”的市場定位和責任,持之以恒做好“三農”金融服務。
  回望60余年改革發(fā)展歷程,可以說,農行在波瀾壯闊的中國“三農”經濟巨變中發(fā)揮了不可替代性作用。截至2013年9月末,農行縣域貸款余額達到2.3萬億元,涉農貸款投放規(guī)模最大、服務面最寬。
  “從基本判斷來講,農行‘三農’金融服務在很多方面已經超越了國際同行。”長期研究農村金融領域的專家,北京大學經濟學院院長助理王曙光在對比全球涉農金融機構后表示。

  勇?lián)厝?探尋強農金融模式

  目前,世界范圍內正在掀起新一輪農業(yè)科技革命浪潮,推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展。作為面向“三農”的大型銀行,農行圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設,創(chuàng)新金融產品和服務手段,積極支持糧食生產,助力龍頭企業(yè)騰飛,推動新型城鎮(zhèn)化建設,傾力托舉現(xiàn)代農業(yè)中國夢。
  山東壽光,即便在三九寒冬,當?shù)販厥沂卟舜笈锢飬s依然是青翠欲滴的綠色,仿佛仍是仲夏時節(jié)。時間回溯至1989年,農行壽光支行發(fā)放8萬元貸款,幫助當?shù)剞r民建起了全國第一批冬暖式蔬菜大棚。時至今日,已是第25個年頭,期間農行累計向當?shù)?2.9萬農戶發(fā)放貸款超過26億元,為超過50%的壽光菜農提供了資金支持。
  在壽光農民種下冬季蔬菜時,遠在祖國東北邊疆的黑龍江“北大倉”墾區(qū),農民林長波迎來了糧食豐收的時刻。2002年,在農行10萬元貸款支持下,他開始經營農場,如今已坐擁4000多畝的耕地。
  放眼全國,農業(yè)銀行在我國13個糧食主產省的貸款余額達到2.9萬億元,有力支撐了我國糧食“十連增”。
  農行始終將農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)視為服務“三農”的重要著力點,將金融產品融入產業(yè)鏈,為龍頭企業(yè)提供全方位、立體式金融服務,并帶動上下游農戶增收致富。目前,農行國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務覆蓋率分別達到81%和60%。
  新型城鎮(zhèn)化建設既是推動發(fā)展與轉型的重點,也是解決“三農”問題的重要途徑。服務好新型城鎮(zhèn)化建設,既是農行新時期落實面向“三農”市場定位的必然選擇,也是推進自身可持續(xù)發(fā)展的難得機遇。
  歷史上,農行在支持城鎮(zhèn)化建設方面做過長期探索,積累了豐富經驗。2000年前后,為滿足城鎮(zhèn)化建設方面的金融需求,農行在國內金融界率先推出了“綠色家園”貸款產品。股改上市以來,堅持按市場化原則,圍繞提升農業(yè)綜合生產能力,著力支持城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設,探索出多種金融服務城鎮(zhèn)化模式。
  ——在江蘇鎮(zhèn)江,農行作為銀團貸款牽頭行,助力打造“萬頃良田建設工程”,以實現(xiàn)耕地規(guī);、農業(yè)集約化、農村城鎮(zhèn)化和農民市民化。
  ——在福建沙縣,2010年,農行在業(yè)界率先推出新農村建設個人住房貸款,使眾多村民住上漂亮的新居。
  目前,農行城鎮(zhèn)化相關貸款余額超3400億元,覆蓋全國650多個市縣,為城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、提升農業(yè)現(xiàn)代化水平,以及做大做強地方支柱產業(yè)提供了有力支持。
  關于農業(yè)銀行強農金融服務,著名三農問題專家、人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長溫鐵軍認為:“農行在推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上很好地貫徹了國家意志,體現(xiàn)了企業(yè)社會責任!

  彰顯大愛 搭建惠農金融平臺

  “能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系,其核心內容為平等享有金融服務是所有人的一項基本權利,任何人都不應該被排斥在發(fā)展之外。”2005年,聯(lián)合國提出普惠金融理念。
  海拔,5100米;冬季平均氣溫,零下40度;人均壽命,不足55歲……這是西藏阿里地區(qū)措勤縣江讓鄉(xiāng)。一間營業(yè)室,兩間宿舍,三名員工,這就是農行江讓營業(yè)所,才旺旺珠,貢桑旦增,嘎瑪崔真三位農行人在此默默堅守多年,隨時為農牧民服務。
  在農行,與西藏江讓營業(yè)所相仿的網點還有很多。在祖國最邊遠的地方,有農行;在環(huán)境最艱苦的地方,有農行;在海拔最高的地方,有農行;甚至在人類生命禁區(qū),也有農行。
  眾所皆知,向商業(yè)化轉軌后,各金融機構在城市高歌猛進,網點星羅密布,而在農村卻收縮戰(zhàn)線,眾多鄉(xiāng)村沒有銀行網點。
  如何讓廣大農民在村里即可享受與城市人一樣的平等金融服務?歷經多年著意探索和不懈付出,農行創(chuàng)造性地推出“金穗惠農通”工程,將服務觸角延伸至村級層面,有效解決了對農民的“金融排斥”問題,充分踐行了普惠金融的核心理念。
  一組鏡頭,聚焦中國鄉(xiāng)村,捕捉到普通農民金融生活的點滴片段:
  ——陜西省銅川市耀州區(qū)關莊村,白忠俊老人拿著惠農卡,來到當?shù)剞r行在村里設立的“金穗惠農通”工程服務點,在一臺支付通上刷卡后,便從服務點“代理人”處領取了養(yǎng)老金。
  ——在甘肅省會寧縣柴家門鄉(xiāng),70歲的農民柴應祥來到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī),醫(yī)生診療后,他拿出惠農卡,醫(yī)務人員在POS機上輕輕一刷,就完成了看病、報銷等手續(xù)。
  目前,農行已在全國創(chuàng)建了超過58萬個“金穗惠農通”工程服務點,讓廣大鄉(xiāng)村擁有了“農民身邊的小銀行”,使億萬農民就近拿到了養(yǎng)老金和補貼款,享受到小額取現(xiàn)、轉賬、消費等服務。
  往昔數(shù)載,農行轄屬機構弘揚“背包下鄉(xiāng)、走村串戶”優(yōu)良傳統(tǒng),通過“馬背銀行”、“汽車銀行”等,開展流動金融服務。
  眼下,不管是在雪域高原,還是在貧瘠山區(qū);不管是在江南水鄉(xiāng),還是在大漠戈壁;不管是在北極漠河,還是在南海漁村……農行都將“袖珍銀行”、“微型銀行”、“流動銀行”開設在了農民家門口,使他們足不出村就能享受方便快捷的現(xiàn)代金融服務。
  談及“金穗惠農通”,社科院農村發(fā)展研究所研究員杜曉山認為:“農行創(chuàng)造性地探索出一條高效率、低成本的農村基礎、普惠金融服務的新路,打造了農民就近享受基礎金融服務的便利銀行。”

  力解難題 拓寬富農金融路徑

  2006年,孟加拉鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建人穆罕默德·尤努斯榮獲諾貝爾和平獎。自此,孟加拉鄉(xiāng)村銀行及尤努斯引起廣泛關注,其運作模式是國際上公認的成功信貸扶貧模式之一,已在100多個國家復制。
  向貧窮宣戰(zhàn)是全球性命題。世界各國普遍認為,小額信貸是推動農民增收致富、減緩貧困的有效路徑。
  桑珠,西藏左貢縣中林卡鄉(xiāng)瓦堆村農民。幾年前,當?shù)剞r行向他發(fā)放了《農牧戶貸款證》及2萬元小額貸款,幫其創(chuàng)辦了一家百貨商店!皬牡谝淮钨J款到現(xiàn)在,農行已經給我貸款40多萬!鄙V檎f:“村里很多人都是在農行幫扶下,從事家庭生產經營,過上了好日子!
  農行心系邊疆農牧民,在西藏推出頗具創(chuàng)意特色的產品——以“鉆石、金、銀、銅”為信用級別的《農牧戶貸款證》小額信貸產品,采取“評級授信、動態(tài)調整、隨用隨貸、逐筆立據、余額控制、周轉使用”方式,助力藏區(qū)農牧戶實現(xiàn)致富夢。
  目前,西藏分行小額信用貸款余額超70億元,《農牧戶貸款證》發(fā)證量逾41萬張,發(fā)證面占西藏農牧戶總數(shù)的98.6%,實際使用率達98%,為農牧民發(fā)展生產、多種經營等輸送了“金融血液”。
  農行“授之以魚”的同時“授之以漁”,致力于提升貧困地區(qū)和農民的“造血”功能,從根本上解決窮困問題,探索了一條大型銀行富農金融的有效路徑。
  綜觀發(fā)展中國家金融扶貧之路,孟加拉、印尼等國都有成功實踐。我們看到,農行與這些金融機構在推進小額信貸中,均將扶貧性與商業(yè)性有機結合作為基本準則,探索可持續(xù)扶貧模式,在國際上具有普遍適用意義和參考價值,但農行在服務農民覆蓋面、信貸總量、產品創(chuàng)新等方面都超越了國際同業(yè)。談及農行助農致富,穆罕默德·尤努斯說:“沒想到你們對農戶提供的服務這么好,數(shù)字這么大。”
  事實證明,農行與時俱進,竭盡全力為農民致富提供融資融智服務,同時培育了他們的信用意識和市場意識,涌現(xiàn)了一大批信用村、信用鎮(zhèn),培育了新型農民,成為幫助農民實現(xiàn)小康夢的責任擔當銀行。

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