習近平總書記參加上海代表團審議時，代表中央對上海提出新的要求：百舸爭流，奮楫者先，繼續(xù)做好排頭兵、先行者，首要的就是加快推進中國上海自貿(mào)試驗區(qū)建設。這項改革開放的國家戰(zhàn)略，開局半年運行有序，總書記肯定了上海重制度創(chuàng)新、忌政策洼地，著眼于“種苗圃”而不是“栽盆景”，積極探索制度創(chuàng)新的努力。

　　代表團審議結(jié)束后，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在京西賓館接受本報記者專訪。他說，習總書記要求上海自貿(mào)區(qū)要大膽闖、大膽試、大膽推，盡快形成可復制、可推廣，行之有效的制度。

　　韓正說，自貿(mào)區(qū)改革必將成為今年上海工作重中之重。上海市委、市政府要認真貫徹落實中央精神。中央給了上海三年時間先行先試，但上海要有強烈的緊迫感和責任感，只爭朝夕，爭取在今年第四季度即自貿(mào)區(qū)運行一周年之際，推出首批可復制可推廣的制度和機制。

　　他認為，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新涵蓋三個層次。第一條是“廢”，凡不符合市場規(guī)則，不能體現(xiàn)市場在資源配置中起決定作用，不符合十八屆三中全會深化改革精神的，一律廢除，相對來說，這最容易做到;第二條是“改”，比如行政審批制度、海關(guān)監(jiān)管制度、企業(yè)登記制度的改革，有一定難度，關(guān)鍵看我們的智慧;第三條是“立”，即制度創(chuàng)新，這是核心、是難點，也是看改革能否成功的關(guān)鍵所在，涉及到利益格局調(diào)整，既要有智慧，也要有勇氣。要使政府實現(xiàn)完全符合在自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新體制下的監(jiān)管模式創(chuàng)新，這才是真正可復制可推廣的制度。

　　在談及習總書記還要求上海加強社會治理的創(chuàng)新之時，韓正再度強調(diào)了改革的緊迫感和責任感。他說：“上海必須加快探索中國特色社會主義的特大型城市社會治理新路子，既要有自己特點，又要借鑒世界上很多大城市的成功經(jīng)驗，還必須結(jié)合中國國情和社會主義初級階段的實際�！闭f來也巧，今年上海市委一號調(diào)研課題就是《創(chuàng)新社會治理，加強基層建設》，“就是要研究在社會治理領(lǐng)域面臨的新問題，什么樣的社會架構(gòu)能提高我們的治理能力，社會治理必須落實到以人為本，以人的管理和服務為社會治理的切入點和落腳點”。

　　韓正說：“今天的上海，已經(jīng)到了要科學管控人口規(guī)模的階段。我們要全力推進城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，作出上海應有的貢獻。”

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