全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為在提案中指出,隨著云計算、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,世界已經(jīng)逐步邁入大數(shù)據(jù)時代,很多國家也都把大數(shù)據(jù)提升到國家戰(zhàn)略層面。但長期以來,我國一直存在對數(shù)據(jù)的重視和應(yīng)用不足、信息化法律缺失、數(shù)據(jù)安全不足等問題,成為制約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙和威脅信息安全的隱患。 郭為建議,以信息安全立法為突破點,加強我國大數(shù)據(jù)安全保障和開發(fā)利用,迎接大數(shù)據(jù)時代;加快個人信息安全立法,明確規(guī)范政府、企業(yè)和機構(gòu)對于個人信息收集、保存和利用的行為,強化社會各界的信息安全意識,為公民網(wǎng)上活動和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境;完善現(xiàn)有法律,進一步明確數(shù)據(jù)信息主體、客體的權(quán)責(zé)邊界;通過立法和強調(diào)行業(yè)自律的方式,形成良好的數(shù)據(jù)開發(fā)和使用氛圍;處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,政府帶頭進行數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)利用。 他指出,政府機構(gòu)是重要的大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和保有者,對政府沉淀信息資源的開發(fā)利用將產(chǎn)生極大的社會和經(jīng)濟效益,并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和帶頭作用。因此,建議在完善數(shù)據(jù)利用標(biāo)準、形成信息保護法規(guī)等安全措施的基礎(chǔ)之上,由政府信息資源入手,加強大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。一方面,在滿足信息安全和隱私保護的前提下,逐步開放政府所掌握的信息資源,促進個人或企業(yè)利用開發(fā)應(yīng)用,刺激商業(yè)創(chuàng)新并創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值增長點;另一方面,鼓勵地方政府在經(jīng)濟規(guī)劃、防災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面進行大數(shù)據(jù)的應(yīng)用示范,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)和社會管理中的重要作用。
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