全國人大代表、上海鐵路局副局長姜曦暉在向全國人大提交的《關(guān)于加大政策扶持力度，加快發(fā)展城際鐵路的建議》中認(rèn)為，由于城際鐵路建設(shè)公益性強(qiáng)、投資巨大、涉及面廣、回報(bào)周期長，急需國家加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持力度，引導(dǎo)全社會共同參與，加快推進(jìn)城際鐵路發(fā)展。
　　姜曦暉稱，城際鐵路不僅是經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、快捷的大眾化交通工具，也是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國鐵路營業(yè)里程已達(dá)10萬公里，高速鐵路運(yùn)營里程也達(dá)到1萬公里。隨著我國“四縱四橫”的八個高速鐵路通道的基本形成，迫切需要發(fā)展城際鐵路作為配套和補(bǔ)充，強(qiáng)化高鐵骨干網(wǎng)與城際區(qū)域網(wǎng)的聯(lián)動輻射作用。
　　他建議，城際鐵路建設(shè)公益性強(qiáng)、投資巨大，也是跨地區(qū)、多部門、長期復(fù)雜的工程，必須充分發(fā)揮政府主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用；進(jìn)一步深化鐵路投融資體制改革，調(diào)動全社會投資城際鐵路的積極性；進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅和政府補(bǔ)貼政策，促進(jìn)城際鐵路快速發(fā)展。另外，要進(jìn)一步推進(jìn)“以地養(yǎng)路”整體開發(fā)，把“骨頭與肉搭配賣”，增強(qiáng)鐵路企業(yè)自我發(fā)展能力。